一、清末民国时期岳州海关的税捐征管

岳州关建立后,稽征进口税、出口税、子口税、复进口税、鸦片税、船钞等税项。民国18年,国民政府标榜关税自主,修订进出口税,征收分进口税。至20年,废除厘金、复进口税及子口税,出口税只对出口外洋之货物征收,出口往本国通商口岸之土货改征转口税。26年10月,扩大转口税征收范围,国货经过海关,都需缴纳转口税。31年4月,改转口税为战时消费税。34年废除。民国20年后，岳州海关所征收关税为进口税、出口税、转口税及船钞4种。同时附征救灾附加费及关税附加税。凡报关货物,除征关税外照章征收码头税与堤工捐。

进口税 进口税率一律值百抽五,少部分为从价计征,大部分按5%税率从量计征。由于物价上涨。民国18年,关税改为关平两计征。次年又改为海关金单位征收,纳税准用当时通用的银元。23年4月,再改以法币计征。31年4月1日后,规定海关金单位与法币同时流通(每一金单位等于法币20元)。

出口税 出口税率为5%。民国15年10月,对出口货物加征2.5%,即子口半税(代内地税厘)。对往国内之土货已征2.5%的复进口税不变,但大部分货物都是从量计征。岳州关所征出口税中的往外洋货物多为矿砂、植物油(桐油、茶油)等,次为五金、谷米、棉花、纤维及鞭炮等。民国10年以前所征的出口税中大部分为出口往通商口岸的货物,以谷米为大宗,杂粮次之。洋货进口后运往内地，除已纳进口税外,再纳子口半税,按照进口税率之半征收。此项税收在岳州关征收较多,清光绪二十九年(1903)为20165595关平两。民国20年裁撤厘金时,废除子口税。

复进口税 清咸丰十一年(1861),长江收税章程规定:凡洋商从上海运土货进长江,其货物应在上海交本地出口税,并先完长江复进口税之半税。到长江各口,一经离口贩运,不论洋商、华商均逢关纳税,过卡抽厘,此即复进口税。此项税收岳州关征收较多的是光绪二十九年,为544360关平两。民国20年废止复进口税。

船钞 即船舶的吨税,依船大小分三等征税。《中英通商章程》规定,改为正税二级,150吨以上者,每吨征银5钱;以下者,每吨征银1钱,有效期为4个月。航海本船一律照1000吨以下征税,内河本船免征船钞。岳州海关征收船钞最多的是民国11年,为3967.7万关平两,最少的是清光绪二十九年，为20万关平两。

鸦片税 清光绪十一年(1885),《中英烟台条约》规定鸦片进口由海关查验征税,光绪十三年后实行鸦片税厘并征,对进口鸦片每50公斤纳关银30两、厘金80两, 合计110两,均由海关以关平银计征。清宣统三年(1911)增至350两。岳州开关第二年,英国驻汉口洋行就将鸦片公开输入岳州。当年岳州关进口鸦片 4855公斤,价值6.1万余关平两,占洋货进口总值的81.3%;光绪二十七年,进口鸦片7000公斤,比上年增加43.88%;光绪二十九年,进口鸦片12955公斤,为历史上最多年份。

二、中华人民共和国成立后岳阳海关的税收征管

岳阳海关成立后,征收的税费有进出口关税、代征税等几种。1988～1999年,共征收税款26106.29万元,其中关税13186.16万元、代征税 12920.13万元。1996年，共征收各种税费8605万元,人均征税374.9万元。国家为鼓励引进外商外资,在关税方面给予减免优惠,1998～1999年,共减免关税10.38亿元。

进出口税 进出口货物关税均按其申报进口或出口之日及实施的税则、税率计征。进口货物以海关在审定的正常到岸价格为定税价格,出口货物以海关审定的正常离岸价格扣除出口关税为完税价格。岳阳海关征收的进出口关税最多的年份为1996年,达3834万元。

代征税费 进口货物由海关办理查验、征税手续放行后,与国产品同等对待,缴纳国内税费，由海关代征。计有增值税、消费税、对台(湾)直接贸易调节税和船舶吨税,前三种是国家税务总局征收,后一种是代交通部征收。岳阳海关按现行规定代征的税收主要有增值税、消费税和船舶吨税。

增值税 1988年，岳阳海关开始征收增值税。海关在进口环节代征的增值税只涉及13%和17%两档税率。

消费税 1994年1月开始实施的《中华人民共和国消费暂行条例》和《消费税税目税率(税额)表》共列有11个税目、13个子目。1996年，岳阳海关征收代征税费4765万元,是历年最多的年份。

船舶吨税 1997～1998年,岳阳海关征收外籍船舶吨税3艘共7376元、监管费13689元。1999年征收其他物品监管费52万元、滞纳金350万元。

三、转关运输

城陵矶口岸尚未开通前,岳阳海关进口货物主要从深圳市笋岗火车站、文锦渡口岸，广州市黄埔口岸，上海市吴淞、黄埔江口岸及南京、武汉口岸进出，办理转关运输手续,运至海关指定的监管点向岳阳海关报关查验、放行。出口货物则先到岳阳海关报关,查验放行,然后再办理转关手续,在指定的出境口岸出口。城陵矶口岸开通后,可直航国际船舶,货物可直接进出,但转关运输仍是主要监管方式。

为做好货运监管工作,岳阳海关多次派员到有关边境口岸海关联系协调,疏通转关渠道,为企业节省了大量的人力、物力和财力。洞纺直接在岳阳海关报关,节省经费 30多万元。正大岳阳饲料有限公司转关运输货物多,口岸转关手续繁琐。岳阳海关派专人去武汉、上海、深圳等地,同当地海关联系协调,帮助解决转关问题。

为方便企业,海关除在指定监管点进行进出口货物监管外,视特殊情况就近去企业办理监管手续。1992年,岳阳5万吨己内酰胺工程进口货物多,数量散,工期紧,要货急。海关采取灵活变通办法,随到随验,到厂验收,设备进厂即可用于工程建设,受到企业的欢迎。自此以后,境内进出口货物绝大部分经由岳阳海关办理进出口的报关验关手续。

四、企业管理

1992 年,岳阳海关推行“信得过企业”、“信誉良好企业”管理。洞纺、岳阳市对外经济贸易公司、中国城陵矶外轮代理公司、岳阳外运公司、正大岳阳饲料有限公司被命名为“信得过企业”、“信誉良好企业”,实行“窗口验收”,即对其进出口货物在申报后不进行现场查验,或由义务监管员查验后给予放行,加快通关速度,方便货主。

1997年,在办理注册登记手续时,海关承诺:新办有进出口经营权的企业、“三资”企业,可持有效批文、单证,向海关有关业务部门办理注册登记手续,在3个工作日内办完。

1999年,对在海关注册的企业进行A、B、C、D分类,其中B类企业62家,C、D类企业各1家,暂无A类企业。根据企业分类评定的等级,建立企业档案,以强化依法行政措施,规范管理。