清光绪二十五年,清政府设立岳阳商务局,境内始有专管商业的行政机构。宣统元年农历十一月撤销商务局,成立岳州商会。民国时期,各县均设商会管理商业。

1949～1955 年,各县政府工商科主管商业。1955年夏,组成专管商业工作的商业科。1956年秋,各县商业科扩大编制,更名为县商业局。1964年9月,成立岳阳专署商业局,主管境内商业工作。1968年撤销商业局,成立人民生活服务站。1970年撤站复局。1978年8月,岳阳市商业局分为一、二商业局,市副食品公司、肉食水产公司、蔬菜公司和饮食服务公司归口二商业局管理。1983年11月,市二商业局升格为处级单位,主管南区、北区、郊区、岳阳县和建新、君山农场的蔬菜、肉食水产、糖酒副食、饮食服务业。1986年,岳阳市二商业局主管全市的糖酒副食、肉食水产、蔬菜、饮食服务业。1994年11月，岳阳市二商业局更名为岳阳市二商集团公司。