一、机构

清代,岳州府由同知分管钱粮,同知下设仓大使、室课司大使、果税司大使等进行具体管理工作。各县管理粮食的机构则有4科:户科,掌契税仓储;兵科,掌武考屯粮;粮科,掌田赋征收;户粮科,掌拨粮及粮柜交粮。

民国1～29年,掌管钱粮机构各县不一,或财政科,或田粮科,或税务局。30年4月,田赋改征实物,至38年7月,各县管理粮食的机构一是田赋管理征收系统。30年7月～31年1月,岳阳、平江、湘阴、华容4县相继成立田赋管理处,办理田赋征收和土地呈报事宜,直属湖南省田赋管理处领导。临湘县因被日军占领,停征田赋,未设处。37年，将各县田赋上划为五等,五等以下为科。平江、湘阴、岳阳为二等处,华容为四等处,临湘为一等科。同年底,湖南省田赋管理处在各县分设粮食接运站和聚点仓库。前者接运各县田赋管理处拨交县的粮食,后者管理田赋管理处(科)基层粮库的粮食调拨。二是粮政系统。28年,第九战区司令长官部在湖南设立粮食管理处,后改名湖南省粮食管理局。各县在县政府内增设粮食管理科,负责办理军粮采购。30年,各县粮食管理科易名粮政科。县以下无基层机构,由乡、镇分别负责粮政工作,32年 3月,撤销粮政科,业务交田赋管理处。田赋管理处后改为田赋粮食管理处。三是军粮管理系统。国民政府军在湖南设有独立第九兵站分监部,办理田赋和粮政两个系统拨交军粮的接收及军粮供应事项。这三个粮食管理系统的业务活动,皆为军队和公教人员服务。至于民食问题,政府未重视,亦无专管机构。

1949年7月后,各县人民政府内设财粮科,接管国民政府所有的粮食机构。1950年1～6月,各县财粮分理,先后成立粮食局,负责公粮征收和储存。1951年,各县成立粮食支公司,与粮食局机构平行,属县财委和中国粮食公司湖南分公司双重领导,负责粮食采购、供应、调运和市场管理。1953年,各县粮食支公司并入粮食局,成为政企合一的县属一级机构。1954年,各县粮食局易名为粮食管理局；各县成立油脂公司支公司,受专署油脂公司和县财委双重领导,负责油脂、油料的购销和加工。1956年,各县油脂公司并入粮食管理局。

1965年1月,成立岳阳专署粮食局,内设业务管理科、储运科、人事监察科(政治处)、办公室、粮油工业管理站,编制33人,实有34人。“文化大革命”开始后,粮食局机构瘫痪。1968年，地区革委会财贸组下设粮油管理小组,编制3人,管辖境内粮食工作。1969年10月改名粮油管理站,由7人组成。1970年7月,成立地区革委会粮食局,内设政工组、秘书组、加储组、财基组、业务组,共14人。1974年改小组为科室,全局有28人。1978年增设农村购销科,全局有40人。1980年改名为地区粮食局,增设人事科,全局有51人。1981年2月改称粮食处,1984年4月仍改称粮食局,设办公室、政工科、财基科、计划统计科、加工储运科,共有 66人。

1983年7月,岳阳市粮食局升格为处级,内设政工科、业务科、财基科、办公室,实有56人。1986年1月,地区粮食局并入市粮食局,设办公室、政工科、业务科、统计科、财基科、科教科、保卫科、纪检组、审计室、工会、生活服务公司、粮油购销公司、工业饲料公司,编制69人,实有144人。下属二级机构有岳阳市粮食职工中等专业学校，粮油储运公司，粮油议购议销公司，粮油运输公司，南区、北区、郊区粮油公司，岳阳小港粮食仓库、岳阳城陵矶粮食仓库(副处级)。1989年,市粮食局成立机关党委办公室,撤销纪检组,成立纪律检查委员会和监察室,两块牌子,一套人员。粮油议购议销公司改称粮油贸易公司,其他机构未作变动。1990年，纪律检查委员会和监察室合并,又改称纪检组。5月,粮油购销公司、粮油储运公司、工业饲料公司、生活服务公司分别改称为购销科、储运科、工业饲料科、行政科。1991年，增设离退休干部管理科、专项粮食储备科、多种经营办公室,改审计室为审计科。1992年，成立粮油购销公司、光达电脑信息技术公司、粮油贸易货栈,后两个单位于1993年撤销。

1993年,国家储备粮分设仓库,专仓储存,为加强管理,撤销专项储备科,成立岳阳市粮食储运处,为副处级事业单位。纪检、监察、机关党委办、局团委合并为纪检组;劳动人事科、保卫科、老干科合并为政工科;办公室、购销科合并为办公室;业务科、计统科、工业饲料科、多种经营办合并为业务科;财基科、审计科合并为财审科;科教科并入工会;成立岳正粮油经营批发部;由老干科牵头,组建振兴公司(次年撤销)；同年,城陵矶粮库归属省粮食局管理。

1995年,机关内设办公室、人事教育科(加挂安全保卫科牌子)、计划统计购销科、储备储藏调运科、科技与行业管理科、审计科、纪检组(监察室、机关党委办)、后勤服务中心。

1996年,南区、郊区粮油公司合并,成立岳阳楼区粮食分局；北区粮油公司更名为云溪区粮食分局；撤销粮油购销公司,成立粮油总公司。

1997年,岳阳楼区粮食分局、云溪区粮食分局和君山区粮食分局归属地方政府管理,改称粮食局。

1998年,将岳正粮油批发经营部和粮食总公司一、二仓库从市粮食总公司分离出来,成立市粮食收储公司，组建市粮油批发市场,市粮食建筑有限公司、市金穗开发公司、科技与行业管理科加挂稽查大队牌子。至1999年,机关有人事教育科、计划统计购销科、储备储藏调运科、财务基建科、科技与行业管理科、审计科、办公室、纪检组、工会、后勤服务中心。行政管理人员(公务员)42人,直属企事业单位有小港粮库、市粮食职工中等专业学校、市粮油运输公司、市粮油贸易公司、市粮食收储有限公司、市粮油批发市场、市粮食建筑有限公司、市金穗开发公司。粮食总公司尚未与局机关分离,机构暂时保留。

 

二、职工队伍

民国30年,各县成立田赋管理处,下设经征经收处,共420人,37年,减至148人。

中华人民共和国成立后,随着粮食购销业务的发展,职工队伍不断壮大。1952年粮食系统402人,1960年增至2430人,较1952年增长5.04倍;1970年3162人,较1960年增长 30%;1980年6124人,较1970年增长93.67%;1990年9736人,较1980年增长58.9%。

粮食系统职工来源,一是从农村和城镇招工,二是接纳部队转业复员军人,三是大、中专院校分配的毕业生,四是经组织、劳动、人事部门调入。

1997年,粮食企业全面推行“两线”运行,劳动工资计划由省下放到市、县劳动部门管理,为转换经营机制,粮食企业内部逐步实行人员分流、减员增效。至1999年,全市由收储企业分流到附营等企业有 5987人,附营企业自身分流2412人,两项共计分流8399人,其中下岗分流4038人。年末统计在册人员为14469人,离、退休人员2599人。

随着形势的发展,职工的文化素质逐步提高。 1952年,职工中最高文化程度为高中毕业,占12.9%。1980年,高中毕业生占27.24%,中专生占2.68%,大专以上学历占0.5%。 1990年,高中毕业生占38%,中专生占6.4%,大专以上学历占3.2%。1999年有研究生3人；大专生788人,占5.4%；中专生1778人, 占12.3%,高中生5576人,占38.5%。获初级以上技术职称的1435人,其中高级职称13人,中级职称459人,初级职称963人,较1980 年增长11.37倍。