一、基础设施

抗日战争中,平江、华容、湘阴、临湘4县县城遭侵华日军的严重破坏。抗战胜利后,战争创伤未及时医治,国民党又发动了内战，4县县城破败不堪。

中华人民共和国成立时，私营商户一般沿用陈旧的设施,国营商业多租用民房或借用旧政权遗留下来的公房作经营场所,设备简陋,条件极差。1956年对资本主义工商业改造完成后,国营商业迅速扩充壮大,各县城相继兴建一批规模较大的商店、酒楼、饭店等商业设施。1956年,华容县拨款11.1万元,修建百货、食品、小水产等商业网点。1957年,临湘县城长安镇国营商业建有百货、肉食水产、药材、烟草专卖、木材、茶叶等6个门市部和国营临湘旅社,供销社建有生产、生活资料门市部、茶棉麻经理部、土产废品经理部和城关五里供销社门市部,公私合营和个体网点发展到143个。平江、湘阴县城关亦兴建了一批商业设施。60年代初,国民经济困难,各县商业设施建设停顿。1963年,国民经济开始复苏,市场由萧条转为活跃。各县县城建起一批商业服务设施。1965年,湘阴县城相继建起湘阴饭店、红旗旅社,共有固定床位 570个。1966年,平江县投资12.7万元,在县城建起平江旅社,建筑面积2409平方米,250个床位。1966年后,汨罗县城陆续建起一批新型商业服务业网点。改革开放以后,商品经济发展迅速,市场竞争日益激烈。经营者在商业设施建设上加大投资。平江县城兴建商业大厦、五交化大楼、药业大厦、物资贸易中心大楼、烟草大楼、粮油大楼、废旧物资回收大楼等。这些大楼为4～8层砖混结构,面积一般在2000平方米以上,投资均在100万元以上。1980 年后,华容县仅国营商业系统网点建设投资达1500万元,至1990年,县城营业面积在1200平方米以上的商场有百货商场、百纺商场、副食商场、友谊华侨商场、华容商场、百纺批发大楼、五交化大楼、服务商场、烟草大楼、医药商场等十几家。临湘县城兴建经营场地500～1000平方米以上,固定资产200 万元以上的商场有长安百货商店、五金交电大楼、粮油贸易大楼、机电设备大楼、东方商业大楼、日杂大楼等16个。1984年后,岳阳县县城兴建百货、纺织、五金交电、食品、饮食服务业网点千余个,其中天鹅百货商场、

临湘市竹器市场。
天鹅五交化商场、东方副食商场、副食品综合大楼等商场,营业面积在600～1000平方米。湘阴、汨罗亦兴建一批大、中型商业设施,湘阴县城的商业大楼,呈“丁”字型跨北正街和江东路,临街长达100米以上,营业面积2000平方米。

1991年,各县城发展商业网点,兴建市场进入一个新的发展时期。岳阳县对10个市场进行设施改建和完善配套,其他各县大多新、扩、改建2个以上市场。规模较大的市场有岳阳县黄沙街市场，临湘县小商品市场、羊楼司竹器市场，平江县向家市场，汨罗市屈原桥市场，华容县万庾市场，湘阴县东塘市场。1992年,各县大兴建市场热。临湘市投资3000万元,建成建筑面积4万平方米的大型综合性市场;岳阳县投资300万元,建成德正街市场与致富街、中心市场配套,形成市场群体。各地涌现一批生产资料市场,如临湘市汽车交易市场，平江县房地产、汽车、钢材交易市场，华容县工业品生产资料市场，湘阴县机动车交易市场。9月,岳阳县中心市场被国家工商局命名为“全国文明集市”。1993年,岳阳县在完善配套德正街市场的同时,着手兴建巴丘大市场,临湘市筹资120万元,完善福桥路市场第一期工程的配套项目;岳阳县荣家湾中心市场跨入全省50家大市场行列。1994年,岳阳县投资2300万元兴建的巴陵专业市场,临湘市投资2000万元建成的被誉为“湘北第一集”的临湘大市场,融交易大厅、批发长廊、商品住宅区于一体,总面积4.4万平方米。汨罗市蔬菜、供销、商业部门共投资500万元,将劳动北路市场扩建为占地面积 1000平方米,固定门店318个,摊位718个,可容纳近万名客商经营的综合性大市场。华容县投资1000余万元,兴建洞庭商城、华中商厦等。1995 年,在市场建设中,各地坚持“政府决策、工商牵头、统一规划、多方出资、携手共进”的方针,多方筹措资金,加快市场建设步伐。汨罗市工商局与深圳才润公司联合开发的兴罗门市场,共投资1500万元,建筑面积3000平方米,拥有门面300个,商品住房360套。4月,新加坡长盛金饰私人有限公司投资 568.5万元人民币,在华容县城桥东农贸市场宅基上,修建一座占地4465平方米、功能齐全、设施配套的综合型消费品市场。1996年,汨罗市引进市场建设资金4650万元,建成各类专业市场5个,面积6.73万平方米,其中废旧品回收市场是全省仅有的特色市场。1997年,各县对市场建设采取稳妥发展、上档次、上品位的新思路,钱粮湖农场发动个体工商户集资40万元改造百花市场。1998年,各县积极组织开展创建“样板市场”活动,临湘市大市场、百花市场，岳阳县中心市场，汨罗市兴罗门市场投入资金600万元,改造改建市场软、硬件，规范化管理市场。1999年,各县加强对各集贸市场软、硬件建设, 优化市场环境。