第二节 管理
来源:未知来源 日期:2015-04-04 12:00
管理体制 中华人民共和国成立后,境内机械、电子和采矿、冶金工业的行政管理体制分中央、省、市、县(区、场)、乡镇5个层次。
1954年7月,学习苏联工业管理体制的经验, 推行“一长制”,即厂长按照国家计划组织指挥生产。由于照搬苏联经验,与传统的集体领导制度有矛盾,终告夭折。1958年,代之以党委集体领导下的厂长负责制。“文化大革命”初期,党委领导下的厂长负责制被打破,企业一度处于无政府状态。70年代初,以党的一元化领导替代党委领导下的厂长负责制。1976 年,恢复党委领导下的厂长负责制,1984年实行经济体制改革,推行厂长负责制。1986年9月,国务院颁发《全民所有制企业厂长工作条例》,厂长负责制的管理体制基本形成。1988年4月,《中华人民共和国全民所有制工业企业法》颁布实施,以立法的形式明确规定厂长(经理)是企业的法人代表,对企业的物质文明建设和精神文明建设全面负责。
生产管理 1958年以前,私营机械小厂生产无计划,操作无规程,质量无检验,一切凭经验办事。1958年,随着地方国营企业的建立,开始实行生产计划管理。60年代初,在国民经济调整中,逐步建立以生产为中心的计划管理,尔后逐步发展为以计划为中心的生产、物资、技术、质量、财务、劳动、设备、安全等八大管理。80年代初,国家实行有计划的商品经济,80年代中期,从有计划的商品经济向市场经济转变,企业由生产型向生产经济型转变。政府及工业主管部门不断扩大企业的自主权,对企业的管理由微观管理为主逐步向宏观控制为主转变。1985年开始,省、市政府及工业主管部门对所属行业、企业的生产经营实行目标管理。企业将市政府下达的目标管理任务进行分解,落实到有关职能科室和生产车间、班组及个人,并根据目标任务的完成情况计发工资和奖金,调动了企业和工人的生产积极性,促进了生产的持续发展。1985~1992年,市工业局归口管理的机械工业以每年22%的增长速度发展,其中1988~1992年连续5年获全省机械工业行业目标管理第一名。1985~1999年获市政府目标管理奖。
技术管理 1986年以前,地区机械冶金工业公司和市工业局分别由分管副主任(副局长)通过生产技术科、科技科对境内机械电子和采矿、冶金技术工作实行管理。
1986年,市工业局设总工程师,为局领导成员,分管全局技术工作。同时,市直属机械、电子企业亦设总工程师,负责企业技术管理工作。
1978年全国科学技术大会后,厂办科研机构不断发展。至1999年,全市机械工业有耐氟电机研究所、电磁装置研究所、制冷设备研究所、汽车空调研究所、节能变压器研究所、潜水电泵研究所等10个厂办研究所,专司新产品开发。1981年后,每年新产品产值率都在30%以上。1995年,岳阳恒立、岳阳特种电机厂、平江潜水电泵厂、平江电器设备厂实行新产品开发项目责任制,调动了广大科技人员的积极性和创造性,研制的汽车空调、耐氟电机、稠油泵、油气输送泵等新产品填补国内空白。
1981~1990年,全市机械冶金工业企业技术改造项目50个,总投资10055万元,实际完成项目43个,完成投资8300万元,其中引进项目7个,投资3529万元。通过技术改造,企业生产能力扩大,技术装备更新,产品结构得到调整,新增产值1.6亿元。1990年获全省机械工业科技进步奖。1991年后,技术改造和技术进步向重点企业、重点产品倾斜。1996~1999年,岳阳恒立先后投资近亿元对汽车空调生产的工艺装备和试验设备进行技术改造和技术引进。平江潜水电泵厂先后投资8000万元,对潜水泵、稠油泵进行技术改造,使企业生产能力跃居全国同行业第三位。
质量管理 1961年,根据中共中央提出的“调整、巩固、充实、提高”的方针,进行国民经济调整,企业逐步建立和完善质量检验机构和行之有效的规章制度。1964年,根据《工业七十条》精神和第一机械工业部的部署,开展以产品质量为中心的整顿工作。1977年10月,国家机械工业部和省机械工业厅提出以提高产品质量为中心的12项整顿意见,根据这个意见,境内19个归口管理企业进行历时8年的整顿。经省、市主管部门组织检查验收,有18个企业获得省级合格单位,其中岳阳制冷设备总厂被评为全省企业整顿先进单位。
1978年9月,企业开展第一个质量月活动至 1999年,此项活动,从未间断。1987年,开展以工艺突破的定置管理工作。岳阳起重电磁铁厂、岳阳制冷设备总厂、岳阳特种电机厂被评为全省机械工业系统工艺工作样板企业。1989年,企业普遍开展标准化工作,采用国际标准和国外先进标准组织生产。1990年,经省机械厅验收,岳阳起重电磁铁厂、湖南钢球厂等9个企业18种主要产品按国际标准生产。1995年,机械电子工业产品先后获国家优质产品银牌奖1项、部优质产品奖25项、省优质产品奖55项。 1996年始开展产品认证工作。1997年,岳阳恒立、平江天一泵业股份有限公司分别通过ISO9000质量认证。