民国20年，根据湖南水灾救济委员会和中国华洋义赈会湖南分会要求，境内始建互助合作社，职能是将赈灾款贷给灾民，恢复生产。21年6月，岳阳、湘阴、华容等灾区县组织互助合作社1932个，社员166060个(户)。22年，湖南省建设厅规定，互助合作社要接受国民党党部的指导和政府的监督，新建互助合作社须报县政府登记发证。岳阳县登记发证的有曾祜桥、黄沙湾、冷铺子等互助合作社。23年8月，湖南省建设厅从洞庭湖区互助社中，选择条件较好的改组成信用社，其时境内有信用社167个，社员4975户。29年，信用合作社发展到714个，社员19411户，按照国民政府行政院颁布的《县各级合作社组织大纲》整顿后，境内有保信用合作社716个。31年，日军侵占岳阳，信用合作社无一幸存。35年，县以下设保信用合作社。至37年，境内有信用合作社495个，其中有业务活动、组织健全的197个。1949年上半年，各家银行仓促收回放款，向南方转移，民国时期的信用合作社消失。

1951年8月，人行湖南省分行在岳阳县黄沙区廖山乡、华容县五区光鉴乡、湘阴县一区金山乡、平江县南江区桥东乡试点办信用合作社。至1955年底，境内信用社发展到734个，入社社员247877户，占农村总户数的39.66%。1956年5月，各县撤区并乡，乡信用社由734个合并为194个、职工670人。

1958年，境内194个信用社与农行营业所合并为74个公社信用部，既是公社的组成部分，又是国家银行的基层机构，但实际是公社的资金调剂和现金出纳部门。1959年，按生产大队设信用分部1005个，信贷资金由大队支配，业务脱离银行领导与监督。1961年，调整人民公社体制，由74个公社信用部划分为224个信用社，撤销大队信用分部，按大队设信用站3453个。业务重归人民银行领导，信贷资金使用权集中于信用社，恢复了信用社的独立性。1965年，信用社226个，职工551人;1969年信用社被砍掉60个，职工减少270人。1970年恢复到206个，职工367人。

1980年恢复农行，加强了对信用社的领导。1984年，实行信用社管理体制改革，健全理事会、监事会和社员大会制度，扩大信用社经营自主权，放宽信贷范围，开始支持一些开发性农业项目和乡镇企业的发展。各县、区均成立信用合作联社，直属所在县、区农行领导。1990年3月，市区信用联社分为北区信用联社和郊区信用联社。1995年，北区、郊区信用联社分别更名为云溪区信用联社、岳阳楼区信用联社。年底，共有独立核算信用社242个、非独立核算信用分社174个、储蓄所68个、村级信用站2032个，在编员工1806人。1992年，信用社实行主任聘任制和经营责任制。1996年9月，信用社与农行脱离行政隶属关系，成立岳阳市农村金融体制改革领导小组办公室，负责对农村信用社的监管、改革和行业管理工作。1997年2月，对8家农村信用联社颁发《金融机构法人许可证》。6月，筹建君山区信用联社。岳阳县凤凰信用社迁址更名金鹗信用社，隶属市体改办。至10月底，共增加信用社19家。1998年6月，全市农村信用合作社开展“调优网点、合理布局、调减人员、下岗分流、调活工资、按效计酬”工作。至年底，共取消24个信用社的法人资格，23个社降格为分社，1个社降格为联站，58个分社、储蓄所被撤销。1999年，42个社取消法人资格或降格，3个分社降格为站，撤销88个信用分社和信用站，调减人员127人。4月，开展农村合作基金会清理整顿工作。9月，根据清产核资结果报武汉分行批准，63个农村合作基金会并入信用社。年底，共有农村信用社495个，其中县级联社9个、营业部9个、信用社194个、信用分社203个、储蓄所80个，员工2432人。