第四节 抚恤、社会保障及福利救济费
来源：未知来源 日期：2015-04-09 12:00
清代，岳州府所属各县的社会福利事业，经常性的支出有孤贫口粮和救渡工食两项。孤贫口粮是县养济院为收养残废孤寡老人、孤儿供给的口粮，宣统年间，每年额银108两，由存留项下支付。救渡工食只有湘阴、巴陵、华容3县发放，年额银459两，向省请领。自然灾害的救济、资助贫困官员生活和官员事故等费，均由省拨付。
民国初期，设社会救济支出。18年，又专设救恤和公务人员退休抚恤支出，用于军人抚恤和残废军人教养经费、党政机关公务人员退休及抚恤费、社会保育及救济支出、赈务会经费、义仓备荒等(支出数缺考)。
中华人民共和国成立后，设抚恤和社会福利救济支出，用于军人牺牲、病故与伤残抚恤，烈军属、复员退伍军人补助，军队移交地方安置的离退休人员经费，精简、退职老弱病残职工救济，福利院经费及福利工厂补助，自然灾害救济等项支出。1952年始列88万元，至1989年共支出16291万元，为同期刑政支出的 5%。1991年，实行企业职工养老保险制度，在预算内列支企业养老保险及待业保险费4132万元。1996年特大洪灾，为帮助灾区人民恢复生产、重建家园支付3901万元。1997年，对市直行政事业单位离退休人员实行养老保险制度，凡财政负担的离、退休人员费用交由人事局社保处管理，当年列支1205 万元。1998年，行政事业单位离退休人员养老保险制度扩大到各县(市)、区，支出3720万元。对国有企业下岗职工实行基本生活保障费补贴，每人每月补足210元，其中基本生活费120元，养老保险金70元，失业保险金8元，医疗保险金12元，由财政、企业、社会统筹各承担三分之一。当年进人再就业服务中心的下岗职工76816人，共支付费用6868万元，财政补贴支出3330万元。1999年，提高下岗职工生活保障费补贴30%，当年进人再就业服务中心人数53526人，共支付费用9281万元，财政补贴5237万元。7月1日，实行城市居民最低生活保障制度，最低生活支出标准定为，市本级和岳阳楼区 120元，临湘市80元，平江县90元，其余各县(市)、区100元。君山区因新成立，暂未实施。以家庭为单位，人平月收入低于上述标准的，由财政补足，当年发放41764人次，支付350万元。1990～1999年，共支出抚恤、社会保障及福利牧济费65853万元，为同期财政支出的6.5%其中，行政事业单位离退休经费9197万元，自然灾害救济支出17645万元，对养老保险基金的补贴及国有企业下岗职工基本生活补助等支出18988万元。1999 年，抚恤和社会保障及福利救济支出20986万元，其中烈军属、复员退伍军人生恬补助，牺牲病故及伤残抚恤等费用1960万元，军队移交地方安置的离退休人员费用287万元，社会救济福利事业费1243万元，救灾支出2247万元，残疾人事业费152万元，其他民政事业费671万元，行政事业单位离退休经费4147万元，对养老保险基金的补贴支出4259万元，社会保险经办机构经费267万元，国有企业下岗职工基本生活保障和再就业补助5282万元，城市居民最低生活保障支出350万元，城镇就业补助费79万元，其他社会保障补助支出42万元。事局社保处管理，当年列支1205万元。1998年，行政事业单位离退休人员养老保险制度扩大到各县(市)、区，支出3720万元。对国有企业下岗职工实行基本生活保障费补贴，每人每月补足210元，其中基本生活费 120元，养老保险金70元，失业保险金8元，医疗保险金12元由财政、企业、社会统筹各承担三分之一。当年进入再就业服务中心的下岗职工76816人，共支付费用6868万元，财政补贴支出3330万元、1999年，提高下岗职工生活保障费补贴30%，当年连入再就业服务中心人数53526人，共支付费用9281万元，财政政补贴5237万元。7月1日，实行城市居民最低生活保障制度，最低生活支出标准定为，市本级和岳阳楼区120元，临湘市80元，平江县90元，其余各县(市)、区100元。君山区因新成立，暂未实施。以家庭为单位，人平月收入低于上述标准的，由财政补足，当年发放41764人次，支付350万元。1990～1999年，共支出抚恤、社会保障及福利救济费65853万元，为同期财政支出的6.5%。其中，行政事业单位离退休经费 9197万元，自然灾害救济支出17645万元，对养老保险基金的补贴及国有企业下岗职工基本生活补助等支出18988万元。1999年，抚恤和社会保障及福利救济支出20986万元，其中烈军属、复员退伍军人生活补助牺牲病故及伤残抚恤等费用1960万元，军队移交地方安置的离退休人员费用287万元，社会救济福利事业费1243万元，救灾支出2247万元，残疾人事业赞152万元，其他民政事业费671万元，行政事业单位离退休经费4147万元，对养老保险基金的补贴支出4259万元，社会保险经办机构经费267万元，国有企业下岗职工基本生活保障和再就业补助5282万元，城市居民最低生活保障支出 350万元，城镇就业补助费79万元，其他社会保障补助支出42万元。
民国初期，设社会救济支出。18年，又专设救恤和公务人员退休抚恤支出，用于军人抚恤和残废军人教养经费、党政机关公务人员退休及抚恤费、社会保育及救济支出、赈务会经费、义仓备荒等(支出数缺考)。
中华人民共和国成立后，设抚恤和社会福利救济支出，用于军人牺牲、病故与伤残抚恤，烈军属、复员退伍军人补助，军队移交地方安置的离退休人员经费，精简、退职老弱病残职工救济，福利院经费及福利工厂补助，自然灾害救济等项支出。1952年始列88万元，至1989年共支出16291万元，为同期刑政支出的 5%。1991年，实行企业职工养老保险制度，在预算内列支企业养老保险及待业保险费4132万元。1996年特大洪灾，为帮助灾区人民恢复生产、重建家园支付3901万元。1997年，对市直行政事业单位离退休人员实行养老保险制度，凡财政负担的离、退休人员费用交由人事局社保处管理，当年列支1205 万元。1998年，行政事业单位离退休人员养老保险制度扩大到各县(市)、区，支出3720万元。对国有企业下岗职工实行基本生活保障费补贴，每人每月补足210元，其中基本生活费120元，养老保险金70元，失业保险金8元，医疗保险金12元，由财政、企业、社会统筹各承担三分之一。当年进人再就业服务中心的下岗职工76816人，共支付费用6868万元，财政补贴支出3330万元。1999年，提高下岗职工生活保障费补贴30%，当年进人再就业服务中心人数53526人，共支付费用9281万元，财政补贴5237万元。7月1日，实行城市居民最低生活保障制度，最低生活支出标准定为，市本级和岳阳楼区 120元，临湘市80元，平江县90元，其余各县(市)、区100元。君山区因新成立，暂未实施。以家庭为单位，人平月收入低于上述标准的，由财政补足，当年发放41764人次，支付350万元。1990～1999年，共支出抚恤、社会保障及福利牧济费65853万元，为同期财政支出的6.5%其中，行政事业单位离退休经费9197万元，自然灾害救济支出17645万元，对养老保险基金的补贴及国有企业下岗职工基本生活补助等支出18988万元。1999 年，抚恤和社会保障及福利救济支出20986万元，其中烈军属、复员退伍军人生恬补助，牺牲病故及伤残抚恤等费用1960万元，军队移交地方安置的离退休人员费用287万元，社会救济福利事业费1243万元，救灾支出2247万元，残疾人事业费152万元，其他民政事业费671万元，行政事业单位离退休经费4147万元，对养老保险基金的补贴支出4259万元，社会保险经办机构经费267万元，国有企业下岗职工基本生活保障和再就业补助5282万元，城市居民最低生活保障支出350万元，城镇就业补助费79万元，其他社会保障补助支出42万元。事局社保处管理，当年列支1205万元。1998年，行政事业单位离退休人员养老保险制度扩大到各县(市)、区，支出3720万元。对国有企业下岗职工实行基本生活保障费补贴，每人每月补足210元，其中基本生活费 120元，养老保险金70元，失业保险金8元，医疗保险金12元由财政、企业、社会统筹各承担三分之一。当年进入再就业服务中心的下岗职工76816人，共支付费用6868万元，财政补贴支出3330万元、1999年，提高下岗职工生活保障费补贴30%，当年连入再就业服务中心人数53526人，共支付费用9281万元，财政政补贴5237万元。7月1日，实行城市居民最低生活保障制度，最低生活支出标准定为，市本级和岳阳楼区120元，临湘市80元，平江县90元，其余各县(市)、区100元。君山区因新成立，暂未实施。以家庭为单位，人平月收入低于上述标准的，由财政补足，当年发放41764人次，支付350万元。1990～1999年，共支出抚恤、社会保障及福利救济费65853万元，为同期财政支出的6.5%。其中，行政事业单位离退休经费 9197万元，自然灾害救济支出17645万元，对养老保险基金的补贴及国有企业下岗职工基本生活补助等支出18988万元。1999年，抚恤和社会保障及福利救济支出20986万元，其中烈军属、复员退伍军人生活补助牺牲病故及伤残抚恤等费用1960万元，军队移交地方安置的离退休人员费用287万元，社会救济福利事业费1243万元，救灾支出2247万元，残疾人事业赞152万元，其他民政事业费671万元，行政事业单位离退休经费4147万元，对养老保险基金的补贴支出4259万元，社会保险经办机构经费267万元，国有企业下岗职工基本生活保障和再就业补助5282万元，城市居民最低生活保障支出 350万元，城镇就业补助费79万元，其他社会保障补助支出42万元。