一、组织

清宣统元年至民国元年(1909～1912)，各县相继建立商会。民国元年，巴陵县商会有会员600人。2～4年，因军阀混战，商会基本瘫痪。15～16年，大革命高潮时期，工农商会运动蓬勃发展，各县相继成立商民协会，并提出“铲除苛捐、杂税”、“解除商民痛苦”、“店主、店员、职工、学徒待遇平等”等口号。大革命失败后，商民协会被查封。18年，各县在省总商会的督促下进行改组。岳阳、平江、临湘3县商会利用改组之机，先后在20个集镇建立代表个体工商业者利益的商会组织。抗日战争时期，境内商会组织名存实亡。35年，各县商业登记范围有16个行业，并各自成立牙商协会，分行业对私营业主进行备案登记。

中华人民共和国成立后，人民政府掌握了工商业开业、歇业、转业的批准权，扭转了私营工商业的自发状态。1950年，随着农村土地改革，各县逐步改组同业工会，平抑市场物价，扶助私营工商业发展，并妥善处理劳资矛盾，调动各方面积极因素。

“文化大革命”期间，私营工商业组织名存实亡。 1983年9月，平江县个体劳动者私营企业协会(以下简称个私协)率先成立。至是年底，各县、(市)个协相继建立，一般由县(市)工商局主管副局长兼任个私协会主任。1985年6月，市政府召开个私协首届代表大会，选举产生由22人组成的岳阳市个体劳动者协会委员会。1988年3月29～30日，召开个协第二次代表大会，出席大会代表129名，选举产生由29人组成的市个私协第二届理事会。全市有县(市)、区个协会9个，配备专职人员22人；基层分会79 个，脱产工作人员148人；行业分会1个，工商小组853个。市个私协会配备专职干部5人。县(市)、区个私协会办公经费实行单独核算。个私协会组织健全以后，协助工商行政管理部门倡导文明经营，开展遵纪守法教育，发挥积极作用。1994年，全市个私协会组织成立会员之家44个，个体医疗站16个，个体工商户幼儿园15所，开辟进货专线车20多台次，为会员解决实际困难。全市共有县级协会13个、行业协会6个、分会99个、联组787个、个协工作人员 115人。1999年，全市个协会员3519人，县级个私协组织14个、基层个私协会192个、会员小组734个。

二、主要活动

1986年，市个私协会按照省工商局制订的《文明经营户条件》，评出1142户文明经营户，占个体总数的3.1%。其中1名受到全国先进个体户表彰大会表彰，11名受到全省先进个体户表彰大会表彰，2 名个私协会工作者和2个先进个协组织受到省工商局和省个私协会的表彰，5名先进个人在全省先进个体表彰大会上书面发言介绍经验。全年办普法学习班65 期，2.5万人次。1987年，全市各级个私协组织成立经营作风检查领导小组59个、成员276人；检查行动小组158个、成员960人。全市应检查个体工商户4.6万户，检查4.3万户，占93%。1986～1991年，参加市个私协学习班人员256549人次，教育面达83.4～95.6%。1992 年，在全市个私协会员中开展社会主义思想教育活动，进行热爱祖国、热爱党、热爱社会主义的教育。1993年，与市建设银行共同组建岳阳个体私营经济互助储金小组。

1995年，个私协会共举办法律知识学习班 198次，参加学习的会员达12万人次，法制教育普及率达85%以上；建立法律咨询服务处7个，聘请法律顾问5人，受理侵犯会员合法权益的案件413 起，90%的问题得到处理。为会员提供法律服务500多人次，挽回经济损失300多万元。市个私协会根据中国个协《关于在全国个体劳动者中进行职业道德规范化教育组织实施细则》，制订全市个体劳动者职业道德教育方案。同年，境内遭受洪涝灾害，全市个私协会为灾区捐款472205.4元，捐物60520件、尿素5吨，5000多名中共党员、共青团员参加抗洪抢险。1996年1月，市个私协会召开先进表彰大会，4名县(市)、区工商局局长获支持个协工作的“开明局长”称号。7月，境内出现历史上罕见的内涝外洪灾害，全市个私协会累计向灾区捐款150多万元，捐送食品、蔬菜、衣物、矿泉水等救灾物质15卡车。

1997年6月，市个私协会组织城区部分会员在平江大洲乡大源村开展“迎回归献爱心”扶贫大行动，65名会员与扶贫对象当场签订65对帮扶合同。市工商局、市个私协会向大源村捐赠1万元扶贫现金、 300件新衣服、1吨饲料。1999年“五一”前夕，10名个体劳动者和私营企业主被评为市级劳动模范。