1956年底，各县计委开始编制“二五”计划方 案，1957年完成草案的编制工作。草案提出工、农业生产分别递增8.6%和5.8%，基建投资累计完成2.25亿元，比“一五”时期增长6倍。1958 年春，境内出现经济过热，在大跃进“左”的思想指导下，各行各业争放“卫星”，争创“高产”典型，被认为是“人民公社运动激发出来的群众生产积极性”，原 定计划未能出台。此后，迫于反“右倾保守”的政治压力和尽快改变贫穷落后面貌的强烈愿望，另行编制“农业翻一番，工业超农业”的“二五”发展计划。计划执 行期：1958～1962年。计划指标：1962年工农业总产值达到10亿元，年递增28.5%，其中工业5.2亿元，农业4.8亿元，分别递增 64.2%和14.7%。粮食总产量达到200万吨，比1957年增长1.12倍；棉花7000吨，增长95.3%；油料1.3万吨，增长34.3%；生 猪出栏80万头，增长1.44倍；水产品2万吨，增长40.4%。恢复黄金生产，年产30公斤，铅、锌产品各3000吨、水泥3000吨、发电量5000 万度。地方客货运输收入1500万元，年递增19.8%；社会商品零售额2.7亿元，年递增14.1%；财政收入五年累计5.4亿元，增长1.6倍；累计 固定资产投资6.4亿元，为“一五”实际完成投资额的19.5倍。

计划执行结果，到“二五”期末，不仅大部分指标 没有完成计划，且部分指标比1957年下降。其中完成农业总产值4.12亿元，下降6.8%；粮食总产量940348吨，下降0.2%；棉花3087吨， 下降13.9%；油料5009吨，下降48.3%；生猪出栏20.85万头，下降33.1%。期内新建工业项目129个，新增工业产品18种，完成工业总 产值0.86亿元，为计划的16.1%，比1957年只增长2.1%，这主要得益于外延新增能力，原有老企业的生产很不景气。黄金生产自1959年恢复 后，产量由8.27公斤，逐年降至3.44公斤。铅、锌产量完成2842吨，比1960年下降46%；发电量受煤源制约，仅完成2929万千瓦/小时，下 降17%。累计完成财政收入2.082亿元，比“一五”时期增长3.16倍，年均增长16.5%；完成固定资产投资2.19亿元，比“一五”时期增长 5.56倍，年均增长55.5%。但这2项指标仅分别占计划数的38.6%和32.8%。