1972年，地、县计划管理机构陆续恢复、健 全。次年按省《计划纲要（草案）》，参照本地前期计划执行情况编制“四五”计划，计划执行期为1971～1975年，实际执行期只有3年时间。主要任务 是，在毛泽东主席提出的“深挖洞、广积粮、不称霸”和“备战、备荒、为人民”的战略思想指导下，按照农、轻、重次序，统筹安排国民经济和各项社会事业发 展。坚持以农业为基础，深入开展“农业学大寨”群众运动，大力推进农业机械化进程，迅速改变农业落后面貌，不断提高农业生产效率；坚持以“大庆”为榜样， 大力推进工业化建设，逐步把岳阳建成以石油化工、轻纺食品工业为主的工业生产基地；加快交通邮电部门对战略后方运输和战备通讯的建设；继续贯彻增收节支和 服务生产、保障供给的方针，稳定市场物价，安排好人民生活。具体目标：至1975年，全区农业人口实现人平1亩高产稳产农田，达到360万亩；粮食亩产过 500公斤（跨《纲要》100公斤），总产180万吨；工业、农业实现总产值双跨10亿元大关，分别年均递增24.6%和9%；五年累计基本建设投资 7.59亿元。

计划的执行虽然受“文化大革命”影响，部分主要 经济指标未达到计划要求，但随着一批骨干投资项目陆续建成投产，扩张了新的生产能力，比“三五”有所发展的。至1975年，社会总产值完成21.02亿 元，占计划的95.5%，比1970年增长81.5%，年均递增12.5%。其中工农业总产值完成18.96亿元，为计划的94.8%，比1970年增长 94.2%，年均增长14.2%。财政收入达到1.74亿元，比1970年增长175.3%，年均递增11.9%，五年累计完成固定资产投资7.58亿 元，接近完成原定计划。期内建成投产的大中型项目有：长岭炼油厂、岳阳化工总厂、地区磷肥厂、机床厂、电磁铁厂、汨罗纺织厂和岳阳师专、岳阳影剧院等。在 华容、汨罗、临湘、平江等县建成一批小氮肥厂。1975年粮食总产量达到168.86万吨，占计划的93.8%，平均亩产429公斤，超《纲要》29公 斤；农业机耕面积达到212.28万亩，占全部耕地的46.38%，建成高产稳产农田347.8万亩，接近计划要求。新增工业产品有内燃机、冷冻设备、机 床、电磁铁、石油化工、农药、医药等26种。老产品产量上升的有纱、布、针织品、机制纸、肥皂、皮革、玻璃、发电量、电动机、水泥等18种；下降的有黄 金、铅锌、磷肥等6种。