一、城市防空袭预案

1979年，岳阳市人防领导小组开始组织人口疏散方案的拟制工作，加强物人民防空资储备和接收疏散人员地区的建设，提出岳阳城区人口早期疏散和临战疏散的方案。

1984年9月，在中共岳阳市委、市政府、市人 武部的统一领导下，市人防办拟制《防空袭预案》，历时4个多月，收集参考数据2.3万多个。通过对全市地理环境、战略地位客观分析，对战时可能遭空袭程度 预测，经过3次修改，写出3.8万多字的预案。包括城市人口早期、临战疏散方案，人防工程，人防通信警报，“三防”(防原子、防化学武器、防生物武器)， 医疗、物资、供水、供电、交通运输、道路桥梁、堤坝抢修、消防、治安、政治工作等保障计划，市城区和周边16个重点防护目标的防空袭预备方案。为平时进行 人防战备建设和战时组织城市防空袭斗争提供了基本依据。

1987年9月，市人防办完成对城区及周边核化 危险源和救援力量的普查工作，并请人防专家进行核毁伤分析。1992年4月，市人防办对原《岳阳市防空袭预案》作了较大修改，使之更适合实战要求。 1998年7月，根据省政府、省军区指示，针对市城区区划、面积、人口、道路交通、重点经济目标发生的巨大变化，着眼高科技条件下局部战争防空袭特点，借 鉴海湾战争防空袭作战经验，着手对原《防空袭预案》进行修改，于1999年12月，按省人防办要求完成。

二、防空专业队

1971年，在“备战、备荒、为人民”的号召 下，按照“与民兵组织相结合、与生产组织相适应”，“劳武结合、专业对口、便于领导、便于训练、便于执行任务”的原则，岳阳城区开始组建人防专业队伍。市 城南、城北、城东、城陵矶分区建立指挥疏散、消防、警卫、救护、抢修、通信等专业队，共655人。市人防领导小组有供水抢修、供电抢修、卫生救护、通信抢 修、消防等5个直属专业队，共112人。80年代后，按照“减少数量，提高质量，健全组织，保留骨干”的原则，人防专业队伍进行多次调整。1986年，根 据平时按城市人口的千分之三组建、战时按千分之十扩编的规定，各区分别成立抢修抢险、通信、医疗、防化、运输等5个排，南区120人，北区和郊区各110 人，市直属分队5个连共400人。1999年修改的《防空袭预案》，为通信、“三防”、医疗救护、道路桥梁抢修、供水抢修、供电抢修、人防工事抢修、运 输、消防、治安、堤坝抢修等11个专业队。各队按平时50～200人、战时150～1000人的不等人数编成。明确规定由市城区相关的委、局、处、公司负 责组建。

三、指挥所

市人防地下指挥所始建于1972年，由岳阳地区人防办组织施工，1984年停建。形成坑道式工事××××平方米，其中坑道式房间11间、大小会议室4个，最大的250多平方米，各种配套房间19个，地质性防护能力强。

市预备指挥所(原县级岳阳市指挥所)，1973年1月开工。由岳阳县组织修建，历时1年基本完成土建。有房12间和水池(地下水可饮用)、厨房、餐厅、厕所等生活设施，属××××地道式人防工事。与主干道工程相连，平时利用率很高。

人防地面指挥所，1987年根据上级人防部门要求，遵照“平战结合”原则修建，1991年9月建成，有指挥室160平方米，通信设备用房260平方米，安装电动图版4块。1999年新建成指挥、办公综合楼，建筑面积2400平方米，总投入180万元。

后方指挥所，位于临湘市忠防镇境内，属坑道式工事近2万平方米。原系6501工程改建而成，1998年移交临湘市维护管理。

四、防空演习

1969～1973年，岳阳城关地区共进行4次临空疏散演习。1969年的第一次演习是以街道居委会组织居民疏散为主要形式。先锋路居委会共有职工、居民2200人，当听到警报声后，2分钟内全部进入防空洞，同时还带领街上行人一同疏散隐蔽。1971年8月29日的 演习是以人防专业队为主，参加演习的有3517工厂、湖南省血防所、岳阳一中、铁路工务段岳工一班等25个单位的567人。演习项目有救护、消防、急救、 防化、洗消、供电抢修、供水抢修、铁路抢修、滤毒试验等11项。通过演习，提高了人防专业队员的战备观念、专业技术水平。1976年10月，市区举行一次 较全面的防空演习。演习项目有人员疏散隐蔽、原子弹爆炸(模拟)、“三防”演练以及人防专业队伍的救护、抢修等项目。1984年根据《防空袭预案》，围绕 重点防护目标，由城区对空射击队伍进行了一次防空袭演练。