第三节农村富余劳动力流动就业
来源：未知来源 日期：2015-04-02 12:00
中华人民共和国成立后，即建立城镇户口制度，对农村劳动力进城逐步进行控制。1950～1952年，农村劳动力进城只限于农村中小商小贩和手工业者，数量很少。1953年，贯彻执行国务院关于劝止农民盲目流入城市的指示精神，对农村劳动力进城务工经商有所控制。但由于开展大规模的经济建设，1953～1957年，每年仍有进城谋职的农村劳动力近万人，或从事小商小贩，或在手工业合作社做辅助工，从事装卸搬运、土石方工程等体力劳动。
1961～1965年，压缩城镇人口，清退农村劳动力和外流劳动力回乡参加农业生产，但仍有少数农民从事商贩或有组织地支援工业建设。
1966～1975年，批判“资本主义倾向”，堵截农民个体经商，由公社或大队集体组织，通过劳动行政部门批准，有计划有组织地进入工矿企业做临时工、亦工亦农轮换工，担负工矿生产、厂内运输、土石方工程等工作，每年近3万人，占农村劳动力的2.2%。
1981～1985年，农村进行经济体制改革，推行家庭生产承包责任制，劳动效率大大提高，大批富余劳动力向城镇和非农业部门转移，进城镇务工经商的农村劳动力急剧增加。1985年，境内进入城镇的农村劳动力达10.65万人，占农村劳动力的6.6%。其中有4.66万人从事建筑施工和装卸搬运；有 2.81万人开馆办店，经营商业服务业；有3.18万人在企业单位做临时工，其中在常年性生产岗位做工的有2.93万人。1986年9月，岳阳市劳动局下发《加强社会劳动力统一管理办法》，规定农村劳动力离土不离乡的原则，企业常年性生产岗位要尽力安排城镇待业人员。全市从厂矿企事业单位清退农村劳动力 5000人，腾岗安排待业人员3500人。
1987～1990年，各县（市）共在广东、海南省设立4个劳务办事处，在境内建立劳务市场22个，向外地输出农村劳动力50315人。华容县劳动服务公司派专人常驻用工单位，对输出劳动力加强思想教育和管理工作，该县651名输出劳动力中，有3名担任车间主任，月工资700多元，还有40人担任班组长。
1991年，实行《农民进城务工许可证》和《劳务监察证》，全市农民进城务工32908人，清退占据常年性生产岗位的农民工6849人，补岗安置城镇待业人员6200人。发放务工许可证3294份，为4803名农民工介绍职业，向外地输送农民工19739人，其中由劳动部门直接输出5120人。
1992年，市劳动局在广东省、珠海市、东莞市设立劳务管理办事处，派出6名干部常驻广东，掌握劳务信息，加强劳务管理，劳务输出91858人，其中由劳动部门直接组织输出70余批，12004人。发放农民《临时务工许可证》12715份，为9686名农民工介绍职业。
1993～1995年，全市建立职业介绍所12家，发展城乡劳动服务站85家，实行多层次、多方位组织农村富余劳动力流动就业21.25万人次。
1996～1999年，境内186个乡镇有151个乡镇建立劳动管理站，配备专职劳动管理员，担负收集信息，组织劳务输出工作。共组织劳务输出24.8万人次。华容县在遭遇历史上少有的洪涝灾害后，县劳动局派出4名干部赴广州、深圳等地联系，组织劳务输出2780人，为生产自救、重建家园起了一定作用。 1999年，全市农村剩余劳动力85万人，进乡镇企业38万人，在外流动就业25万人。
1961～1965年，压缩城镇人口，清退农村劳动力和外流劳动力回乡参加农业生产，但仍有少数农民从事商贩或有组织地支援工业建设。
1966～1975年，批判“资本主义倾向”，堵截农民个体经商，由公社或大队集体组织，通过劳动行政部门批准，有计划有组织地进入工矿企业做临时工、亦工亦农轮换工，担负工矿生产、厂内运输、土石方工程等工作，每年近3万人，占农村劳动力的2.2%。
1981～1985年，农村进行经济体制改革，推行家庭生产承包责任制，劳动效率大大提高，大批富余劳动力向城镇和非农业部门转移，进城镇务工经商的农村劳动力急剧增加。1985年，境内进入城镇的农村劳动力达10.65万人，占农村劳动力的6.6%。其中有4.66万人从事建筑施工和装卸搬运；有 2.81万人开馆办店，经营商业服务业；有3.18万人在企业单位做临时工，其中在常年性生产岗位做工的有2.93万人。1986年9月，岳阳市劳动局下发《加强社会劳动力统一管理办法》，规定农村劳动力离土不离乡的原则，企业常年性生产岗位要尽力安排城镇待业人员。全市从厂矿企事业单位清退农村劳动力 5000人，腾岗安排待业人员3500人。
1987～1990年，各县（市）共在广东、海南省设立4个劳务办事处，在境内建立劳务市场22个，向外地输出农村劳动力50315人。华容县劳动服务公司派专人常驻用工单位，对输出劳动力加强思想教育和管理工作，该县651名输出劳动力中，有3名担任车间主任，月工资700多元，还有40人担任班组长。
1991年，实行《农民进城务工许可证》和《劳务监察证》，全市农民进城务工32908人，清退占据常年性生产岗位的农民工6849人，补岗安置城镇待业人员6200人。发放务工许可证3294份，为4803名农民工介绍职业，向外地输送农民工19739人，其中由劳动部门直接输出5120人。
1992年，市劳动局在广东省、珠海市、东莞市设立劳务管理办事处，派出6名干部常驻广东，掌握劳务信息，加强劳务管理，劳务输出91858人，其中由劳动部门直接组织输出70余批，12004人。发放农民《临时务工许可证》12715份，为9686名农民工介绍职业。
1993～1995年，全市建立职业介绍所12家，发展城乡劳动服务站85家，实行多层次、多方位组织农村富余劳动力流动就业21.25万人次。
1996～1999年，境内186个乡镇有151个乡镇建立劳动管理站，配备专职劳动管理员，担负收集信息，组织劳务输出工作。共组织劳务输出24.8万人次。华容县在遭遇历史上少有的洪涝灾害后，县劳动局派出4名干部赴广州、深圳等地联系，组织劳务输出2780人，为生产自救、重建家园起了一定作用。 1999年，全市农村剩余劳动力85万人，进乡镇企业38万人，在外流动就业25万人。