1930年7月12日 ～1932年7月，平江县共召开3次工农兵代表大会。1944年8月～1945年6月，华容县召开3次石公华县临时参议会(以下简称临参会)。

1930年，在中共湖南省委、中共湘鄂赣边区特委领导下，平江县苏维埃工农兵代表大会的代表选举按照《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定，从产业工人、手工业工人、雇农、苦力、贫农、中农、红军指战员、自由职业者、职员、独立劳动者中产生，由乡、村、区苏维埃工农兵代表大会逐级选举。选举中充分发扬民主。代表当选，不允许当官做老爷，而是吃苦在前，享受在后，处处起先锋模范作用。1930年7月12～15日，平江县工农兵第一次代表大会在长寿街第二高等小学校召开，到会代表300余人。会议选出平江县苏维埃政府执行委员5人，张怀一任主席，委员有涂正坤、钟次龙、李治平、喻俊青。代表大会制定并颁发《平江县苏维埃政府政纲》。1932年7月，平江县苏维埃政府在黄金洞锯板洞召开第二次工农兵代表大会，选举辜卫民为县苏维埃主席，孔荷宠为军事部长、单咏中为文化部长、涂爱华为财政部长、郁指凡为交通部长、刘展莲为妇女部长。同时选出出席湘鄂赣省苏维埃工农兵代表大会第二次会议的平江代表团，由单向中、陈长清、华此菊等13人组成，单向中任团长。1933年 10月，召开湘鄂赣省苏维埃工农兵代表大会第三次会议，平江县选出张金楼等7名代表出席会议。嗣后，在王明极“左”路线统治下，湘鄂赣省省委书记林瑞生等在省、县党、政、军内搞“内部肃反”，给湘鄂赣边区人民革命带来极大损失，苏维埃选举也被破坏。

1943年，中国共产党在湘鄂边界创建桃花山搞订根据地，9月成立中共石公华县委会；10月成立石公华县行政委员会。1944年春，中共石公华县委、县行政委员会根据中共中央“关于建立广泛的抗日民族统一战线”的指示，决定成立石公华县临时参议会，以团结一切抗日力量，共同打击日本侵略者。3月，石公华县行政委员会在华容县大旺厂包家仓召开各界人士代表会议，成立石公华县临参会。出席会议的代表有100多人，其中有共产党员、工农群众、国民党员、进步人士、开明士绅等各方面的代表。会期7天，中途因敌情变化，转移到斋公桥继续举行。会议选举张泽生为参议长，刘文彬为副议长，蒋子辉为秘书。12月，在华容县桃花山召开第二次临参会，涂国珍以社会贤达身份被选为副议长，会议听取县行政委员会政府工作报告和江南挺进支队军事工作报告，讨论石公华地区的田赋、税收和减租减息等重大议案。1945年6月，在华容县东山召开石公华县临参会及各界代表会议，到会代表及参议员约100人，会期3天，主要议题为组织联合政府，加强抗日力量，打败日本侵略者，并通过《致毛主席电》。8月，日军投降。10月，桃花山抗日根据地党政军人员，根据襄南地委及军分区党委指示，全部撤至江北待命。石公华县临时参议会结束光荣使命。