民国26年7月16日，蒋介石发表《自卫宣言》，承认中国共产党的合法地位。8月2日，省党部以湖南抗敌后援会的名义发表《抱抗敌决心，整齐步伐，共赴国难》宣言，得到民众的响应。在国共合作的形势下，共产党人和进步人士参加各种抗日救亡团体。各县成立抗敌后援会分会，平江、岳阳、华容等县成立中华民族抗日先锋队，岳阳县还成立教育界抗敌工作团、抗日救亡宣传团。平江县组织抗日救亡剧团。各县建立军民合作服务机构，开展筹集抗战物资，救护伤员、难民，动员参军参战等活动。27年7月7日，国民党中宣部和第三厅政治部向各省、市发出国防献金的通知，其献金收入全部充作慰劳抗敌将士及慰问伤员、难民。“九一八”事变后，岳阳县商民曾自动捐款700银元，寄给黑龙江省代理主席兼东北边防军驻省副司令马占山，以慰劳其部队英勇抗击日军。在这次献金活动中，在县商会组织下，各界民众捐款数千元；9～10 月，响应全国征募寒衣委员会的号召，为前线战士征募寒衣，岳阳、华容县均超额完成省下达的任务。国民党岳阳县党部在组织湖南人民抗日救亡后援会岳阳分会后，将中共岳阳县委派员组建的岳阳民众抗日宣传工作团纳入其管理之下。在县城主要街道口、火车站、岳阳楼下开办壁报栏，报道前线抗日战况，日军重要动态和国际大事，组织宣传队员到医院慰问伤员；组织歌咏队到码头、车站宣传表演；到火车站为过境兵车送茶水和给伤员送粥。10月，为保卫大武汉，组织一次募捐演出，得到各界好评。之后，宣传工作团队员疏散下乡活动，终因经费紧张，一部分人离开岳阳，宣传团活动停止，自行解散。

民国27年，各地抗战浪潮兴起，各县先后成立抗战宣传队。岳阳县抗战宣传队下辖45个大队、225个分队；临湘县抗战宣传队下辖45个分队。在日军飞机轰炸各地时，省党部给轰炸惨重的平江县党部发 300元救济费，给临湘县党部发200元救济费，给湘阴县党部发100元救济费。

民国28年9月，日本第十一军占领武汉后，准备进犯湖南。省党部按照国防最高会议“全国设战地党政委员会，战区设党政分会”的规定，指令临湘、岳阳、湘阴3县党部与当地政府协同，建立县党政战斗指挥所，县党部书记长兼任副指挥，以配合抗日军事行动。在4次湘北会战中，战区县党部建立党政战斗指挥组织，策动国民党员发动民众，配合抗日部队作战，涌现出许多英雄事迹。10月3日下午，平江县嘉义乡自卫队100余人在嘉义汽车站及沿途附近森林鸡枪鸣锣，袭击撤退日军，吓得日军丢掉辎重，仓惶逃窜。11月 11日，湘北游击队在临湘县袭击日军，焚烧日军弹药库多所，并破坏几处桥梁和电话线。

民国30年9月12日，日军发动第二次湘北会战，湘阴县党政指挥所和民众紧密配合国民革命军部队作战。会战结束后．国民革命军师长致第九战区长官的电文中，记述在湘阴境内“深得地方政府党团及各乡保甲长士绅之协助，人民之忠勇用事，奖誉备至”。经省政府批准，第九战区长官部政治部称，“以湘阴乡保组织健全，尤其对于除奸等任务，甚为积极，协助军队运输伤兵，采购军米，不遗余力，实为湘北各县之模范。”该县县长谢宝树在第二、三次湘北会战中，发动群众帮助军队杀敌，侦察敌情，筹办军粮，成绩卓著，2次获得第九战区长官薛岳的传令嘉奖。岳阳民众抗日自卫团经常在敌占区打游击，在铁路线上埋地雷，炸毁日军火车1列。在第二次湘北会战中，配合主力在后方作战，切断日军交通运输线。在新墙炸毁日军弹药和粮食仓库座。在第三次湘北会战中，自卫团在民众配合下，在新墙至汨罗江之间的铁路线上破坏日军交通运输线，切断其通讯联络，使其后援物资不能接应。岳阳、临湘2县县长组织民众积极协助部队作战，均获国民党军事委员会颁发的光华二等奖。

在第二次湘北会战后，省党部指令在平江、临湘、岳阳、湘阴和长沙等12个县组织“国民战时任务队”，县设总队，乡、镇设大队，保设中队。中队以下分设侦察、交通、救护、输送、宣传和慰问等小队。31 后，平江、湘阴、岳阳、临湘4县成立战时工作团，次年日军进攻湖滨地区时，华容县成立战时工作团。一般由县党部书记兼任战时工作团团长，至34年日军投降时止，均完成各项战时工作任务。