岳阳市地处洞庭湖滨，北倚长江，西南临洞庭。素有“洞庭鱼米乡”之称。过去水产业由于传统生产的影响和束缚，发展十分缓慢。形成“外湖靠捕捞，内湖靠天养，水库、山塘照月亮”的低水平格局，广大群众迫切要求改变这一落后面貌。解放以后，特别是党的十一届三中全会后，各级党委和政府转变思想观念，切实加强领导，充分发挥自然资源优势，转变经济增长方式，把渔业纳入议事日程，作为一项支柱产业来抓。1949～2006年，岳阳渔业经历了由捕捞转向养殖，由粗养转向精养，由常规产品转向名优产品，由传统生产转向现代经营的重大转变，扭转了徘徊局面，实现了持续发展。全市现有水面472.5万亩，2006年水产品产量37.74万吨，比1978年净增 35.84万吨，渔业产值32.58亿元，在大农业经济中的比重由0.9％提高到18.1％。渔业已成为我市的一大支柱产业。

                天然捕捞到人工养殖   

岳阳市倚江临湖，湖泊、水库、塘坝星罗棋布，江河、沟港、滩涂纵横交错，有宽阔的渔业水域，丰富的水产资源，悠久的渔业历史，多种多样的渔具渔法。据史料记载，唐、宋、明、清时期，岳阳是“八百里洞庭”的“鱼虾之会，菱芡之都”，“芦苇荡里落大雁，渔歌催开千张网”，那真是“沙鸥翔集，锦鳞游泳”，“渔歌互答，此乐何极”。可在建国前的漫长岁月里，岳阳渔业长期依靠天然捕捞，养殖比重很小。1949年，岳阳市渔业总产11750吨，其中捕捞11100吨，占 94.5％；养殖650吨，仅占5.5％。1950～1952年，各地成立渔民协会，贯彻“恢复群众渔业，发展国营水产企事业”的渔业发展思路，在试办国营渔场的同时，选择在部分国营农场开展示范养殖。“一五”时期，岳阳渔业执行国家制定的“以养为主，养捕并举”的方针，在沿湖沿江渔民集中的地区建立区乡渔民政府，组织渔民走合作化道路，渔业捕捞得以恢复，渔业养殖初步发展。1953年，湘阴县沙田第一个初级渔业合作社诞生。1954年，岳阳县设立水产管理委员会。1957年，在大中型湖泊实行“春禁”和“秋禁”，安排渔民陆上定居，并在湘阴县青山乡设立渔业风暴警报站。同时，加大渔业投资，调减渔业税，发放渔业贷款，召开渔业会议，开展养殖培训，加速了渔业发展。1957年，全市渔业养殖产量4500吨，比1949年增长7倍。1958年，各地提出“力争水产大跃进”的口号，岳阳地区制定大跃进计划，捕捞生产要求“大捕大捞”，养殖生产要求不断刷新“高产纪录”。1963年，针对“大跃进”期间出现的失误，岳阳渔业实行“调整、巩固、充实、提高”，确定“以养为主，养捕并举；以集体为主，国营集体并举；以渔为主，开展多种经营”的渔业发展方向，并且采取了一些配套的政策措施，主要是理顺渔业管理关系，建立渔业生产责任制，调动了渔民积极性，促进了渔业养殖健康发展。湘阴东湖渔场是这一时期岳阳渔业发展的先进典型。1960年，场长刘德成带领一批渔民利用湘江边一片钉螺密布的湖汊，建起湘阴东湖渔场。这个只有102名职工、2120亩水面的小型渔场，通过改善养鱼高产条件，提高渔、牧、工、副综合利用效益，加强生产责任制和经营管理，走出了一条建场以后年年增产盈利的成功之路。至1978年，湘阴东湖渔场累计盈利278万元，在1979年全国水产工作会议上被评为红旗单位，大会号召全国水产战线“学獐子、赶东湖”，开创水产工作新局面。《场小志气大，人少贡献多》的东湖经验列入“农业学大寨丛书”。刘德成办的一口2.98亩的试验塘，采用“早放争时间，深水增面积，活水促成长，混养夺高产”的先进技术，创造当年亩产鲜鱼1506公斤的高产纪录，在全国水产科技界引起强烈震动。刘德成被评为全国渔业劳动模范。1983年，全国国营渔场经营管理现场经验交流会在湘阴召开，湘阴东湖渔场“以渔为主，多种经营，综合利用”的经验，经大会总结后在全国推广。

1949～1978 年，岳阳渔业总产量一直在2万吨以下徘徊，捕捞产量急剧下降。从50年代年均10905吨降至60年代年均6240吨、70年代年均5323吨。人工养殖蓬勃兴起，弥补了逐年下降的捕捞产量，突破了渔业总产值长期徘徊局面。1978年始，岳阳渔业产量直线上升，实现了历史性起步、历史性突破。

                   粗放粗养到集约精养

1978～2006年，岳阳市年均净增水产品1.99万吨，每年新增产量超过1978年前全市水产品的年总产量。各地党委、政府“摸着石头过河”，积极探索水产养殖业的发展规律，走出了一条有洞庭湖地区特色的由粗养到精养的路子。

建设商品鱼基地。1977年洞庭湖区纳入全国十大片商品鱼基地以后，岳阳市的商品鱼基地建设范围逐渐扩大，精养鱼池逐渐增多，建设标准逐渐提高，养殖产量逐渐上升。商品鱼基地建设从湘阴县、华容县开始，随即扩大到岳阳县、临湘市、汨罗市、君山区、云溪区、岳阳楼区等地，覆盖了滨湖地区。商品鱼基地建设不仅使渔业基础建设获得资金和物资支持，而且有力推进了滨湖地区产业结构的战略性调整。那些地势低洼、三年两涝的地方，通过采取统一规划、合理布局、挖低抬高、湖田分家等措施，既有利于养殖，也有利于种植，促进了滨湖地区种养业旱涝保收、高产稳产。中央的商品鱼基地建设带动了各级各类的商品鱼基地建设。1977～1987年，岳阳市共建成商品鱼基地26.4 万亩，年均新增2万多亩，这不仅使全市精养渔池成倍增加，而且形成集约养殖新渔区。湘阴县鹤龙湖渔场把浅水渔池、浅水湖滩、低洼稻田重新规划，一鼓作气建成精养鱼池5800亩，使全场的渔业产量、产值、利润成倍增加。在建设商品渔基地过程中，坚持统一规划，精心设计的原则，确保每个精养渔池“三通”(路、水、电)，进排水自如，做到当年建成，当年投产，头年亩产50公斤，五年亩产达到250公斤。在此基础上，岳阳市还作了进一步改进和提高，主要是最大限度地提高精养渔池的蓄水深度，并相应进行建猪舍、建鸭舍、建沼气池等复合生态配套，力求增产增效。后期建成的商品鱼基地，投产头年亩产就能达到400公斤。 2006年，全市50万亩精养渔池平均单产520公斤。

积极开发大水面精养。岳阳市在池塘精养高产技术取得重大突破的基础上，又把这一技术向大中型水域转移，组织“万口网箱下湘江，万亩围栏入洞庭”。 1989～1990年，岳阳市利用洞庭湖的8700亩矮围开展低坝高栏的围栏养鱼试验，低坝保底水，高栏防鱼逃，既有利于实施精养措施，又有利于血防灭螺。该项试验被列入农业部“七五”重点攻关项目。1990年，农业部组织验收，验证每亩产鱼192公斤，产值873元，利润542元，高效低耗，被农业部评为科技进步三等奖，同时被农业部、水利部、卫生部认定为血防灭螺先进模式。1991年，全国血防灭螺现场会议在岳阳市召开，引起与会代表的关注。 1992～1995年，岳阳市又组织“华容东湖生态渔业技术研究”，采用防控湖泊富营养化的新技术，被农业部列入“八五”重点攻关项目，1993年开始初见成效，一网起鱼1025吨，省内外专家组织阶段验收时称之为“中华第一网”。1995年农业部组织验收，验证2.8万亩大湖产鱼1516吨，产值715 万元，利润320万元，分别比项目实施前的产量提高11.6倍，产值提高9.5倍，利润提高36倍。并达到生态环境保护的目的，湖床水下草原覆盖率不但没有减少，而且还由项目实施前的31％提高到34％。1998年，“华容东湖生态渔业技术研究”被评为湖南省科技进步二等奖。

                常规产品到名优产品

就在岳阳渔业持续大幅度增产的时候，名特优新水产养殖已在全市悄然兴起。各地围绕渔业商品化、市场化的大课题，引导渔民转变观念，积极奔“小康”，在市场经济发展的大环境中，人们发现了养鱼单打一的危机，也感悟到发展名特优新水产养殖有巨大潜力。洞庭湖区渔业资源丰富，既有不少天然鱼类品种可以驯化养殖，又有大量饵料性鱼类可充分利用，更有独具优势的渔业水域环境条件。

传统主养殖的“四大家鱼”或“八大养鱼”，岳阳就有种质资源和水域环境的优势。但人们并不满足，不断引进和驯养新品种。其中引进的有巴西牛蛙、美国青蛙、斑点叉尾鲴、罗非鱼、淡水白鲳、福寿螺、南美白对虾、散鳞镜鲤、锦鲤、克氏鳌虾、欧洲鳗、俄罗斯鲟等，这些引进品种以牛蛙和叉尾鲴比较成功，至今在岳阳渔业经济中有一定影响。驯养的新品种有龟、鳖、鳝、鳅、鳜、乌鳢、大口鲶、黄颡、长吻鮠、青虾、三角帆蚌、中华绒鳌蟹及多种组合的杂交鱼类等，这些驯养品种以鳝、鳜、大口鲶、三角帆蚌、中华绒鳌蟹等形成较大的气候，在全市渔业经济中占举足轻重的地位。2006年，全市名特优水产品产量10.4万吨，占渔业总产量28％；名优水产品产值20亿元，占渔业总产值的61.3％。

鳝鱼，华容县、临湘市的网箱养鳝很有规模。其中华容县有养鳝网箱30万口，临湘市有养鳝网箱9万口，其中源潭镇有养鳝网箱3万口，形成源潭黄鳝生态养殖小区，注册“源潭”牌鳝鱼热销上海等地。一口2米×7米的网箱能生产鳝鱼6O公斤，赚600元钱。全市2006年鳝鱼总产1.3万吨，产值4亿元。

珍珠，利用三角帆蚌培育珍珠是岳阳的特有优势。受水域环境的影响，过去在沿海地区兴起的淡水珍珠养殖已将重心向洞庭湖区转移。岳阳市珍珠养殖在20世纪60年代～70年代以湘阴县和平乡最出名，每年吊养珍珠蚌1000万只以上。90年代后开始向华容县转移，华容县现有吊养珍珠蚌3500万只。一般一个育珠蚌一年可赚5元钱。仅此一项，华容县每年珍珠产值在1.5亿元以上。

河蟹， 1977年开始在鹤龙湖和南湖人工放流中华绒鳌蟹。人工放流成功后逐步扩大到全市2O多万亩放养水域，并有池塘养蟹、稻田养蟹、湖泊分隔拦养等多种形式。岳阳市水科所是全市河蟹育种基地，他们闯过河蟹育种、海水配制、饵料浮游生物等多道难关，成功地育出了蟹苗到全市各地放养。云溪区白泥湖0.8万亩水面，采取分区轮养的方法，2002～2004年养蟹，年产蟹5万公斤以上，个大质优，连续三年在全国同行业评比中获得“蟹王”、“蟹后”称号，其中“蟹王”个体490克，“蟹后”个体380克。岳阳市养蟹是内陆最成功的地区，也是今后最有发展后劲的地区。

鳜鱼，不但在各类水面套养，而且大量利用网箱专养。1994年，华容县幸福乡汤志军在隆庆哑河养50口网箱鳜鱼，并把网箱覆盖水面围栏起来，实行围栏套网箱综合养殖，当年产鱼8.5吨，产值38万元，利润25万元。在汤志军的带动下，隆庆哑河上下22公里全部布满网箱，以养鳜鱼为主，被选作全省高效渔业会议的现场，受到省内外专家高度赞扬。特别值得称道的是，网箱养出的鳜鱼，规格整齐，颜色发亮，耐运输，味道好，销售价格比野生鳜鱼还要好。2006年，全市鳜鱼产量已达6200吨，产值2亿元。

大口鲶，岳阳市大口鲶繁养技术成熟，近年来每年生产大口鲶2万吨以上。在华容县，有治河渡乡3000亩池塘专养，亩均产1.5吨，每亩赚钱2600元；有幸福乡2500口网箱专养，每箱产鱼600公斤，赚钱1200元；有东山乡易相开专业户扩繁，年繁1亿尾，8省客户长期定购易相开的大口鲶苗种，2005 年，易相开以其渔业新品种新技术推广的卓越成就，获国际神农基金奖。

牛蛙，临湘市从城关镇到羊楼司镇的107国道两侧，是密集的牛蛙养殖带。仅这条牛蛙养殖带，每年生产商品蛙2000多吨。由于他们养牛蛙驯食技术好，饵料成本低，规格整齐，产品集中，因而在省内外的同行业中一直占据有利的竞争优势。

岳阳市名优水产养殖异军突起，优化了全市渔业的品种结构、经济结构，形成品牌效应，并带动大宗常规水产品外销，为向市场化转型打下了坚实基础。

传统小生产到渔业产业化

渔业增产增收后，如何与现代渔业接轨，走出一条滚动式发展的产业化道路，各级党委和政府、广大科技工作者在探索，在实践。特别是近几年来，水产资源修复工程、水产良种扩繁工程、水产市场建设工程、水产品质量检测工程及水产信息服务工程等，都引起了各地高度重视，加快了建设进程，初步奠定了渔业产业化地位。岳阳市水产品产量1978年后连续18年居全省第一，湘阴、华容两县跨入全国水产百强县行列。

保护水产资源和水域环境。一是全面开展渔业资源修复行动，在外湖江河通过实施渔业蓄禁制度，限制捕捞强度，打击违禁害业，使历史上长期遭到破坏的水产资源逐步得到恢复，建立渔业资源可持续利用的保障体系。2002年始，每年4月1日～6月30日在外湖江河实行“春禁”，并辅以人工放流鱼苗鱼种，使天然渔业资源的保护和修复有了一个良好的开端。二是加强养殖水域环境的安全监控，通过核发养殖水面使用证，推行养殖产品质量安全认证，开展养殖人员职业技能培训等，建立渔业水域环境安全和水产品质量安全的跟踪体系，减少养殖自身污染，提高养殖产品的质量信誉。至2006年底，全市获得无公害产地认证的养殖面积86万亩，通过国家认证的无公害水产品生产单位19个、有机水产品生产单位1个。三是着手开展执法监督手段的基础建设。现已建成国家一级也是内陆第一家的岳阳渔港，成为保护渔船安全避风、开展渔船检测、组织渔政管理活动的大本营。建成属于内陆第一家地市级水产检测实验室，重点进行水生动物疫病检测、水产品质量安全检测、渔业水域环境检测。正在建设的还有东洞庭湖江豚保护区，华容、湘阴、岳阳、汨罗、临湘县的水生动物检测实验室等。

重视良繁体系和标准化生产。建立水产原良种繁育体系，推行水产苗种生产许可证制度，规范苗种生产和销售行为。全市已建县级水产苗种场61个，市级水产良种场 2个，省级水产原良种场1个。2005年，国家投资140万元，在市水科所的基础上扩建省级水产原良种场。现在，市水科所拥有控温繁育厂房2000平方米，分级育种水泥池80亩，还有700亩常年育种基地，每年生产原良种鱼苗5亿尾，培育鱼种1.2亿尾，是湘北地区最大的名优水产原良种基地。建立地方渔业标准体系，推行渔业标准化管理制度，规范渔具、渔药、鱼饲料等渔需资料的生产和供应。市水产主管部门组织编写《淡水养殖操作规程》及《水产养殖标准化知识》，并在水产捕捞、加工等方面完善标准化体系。建立标准化示范体系，推行水产品质量抽查检测制度，规范水产投入品的使用与管理。华容东湖渔场已建成国家级生态渔业标准化示范区，全面执行生态渔业标准，强化生产纪录、产品标签、环境监测、残药整治等标准制度的实施。建立水产病害防控体系，推行重大动物疫情应急制度，规范疫情测报和防控行为。现已建成市、县水产病害预警测报网络，配备专职测报员，并有水生动物疫病检测实验室作坚强后盾。

加强市场建设和消费引导。根据全球一体化的新形势，岳阳市党政领导和主管部门下大力抓水产品市场、水产品加工、水产品消费。依托国家一级的岳阳渔港，建成内陆第一家经农业部授牌的洞庭水产批发交易市场。由于这个水产品市场位于大江大湖结合部，既有传统的集散优势，又有现代的物流优势，因而成为内陆最大的水产品集散地。有22个省、市在此开辟批发交易窗口，每年集散水产品5万吨以上，依托洞庭水产批发交易市场，又在建设洞庭渔都水产品加工厂，边建设，边投产，生产的珍珠鱼丸、豆豉鱼罐头、小包装麻辣鱼等热销国内外市场，全面建成后年加工水产品1万吨。依托旅游网点和休闲场所，大力推出“全鱼席”等富有魅力的水产品消费，是一道靓丽的旅游消费风景线。凡来岳阳出差或旅游的客人，都崇尚到吃鱼最有特色的地方用餐。

回顾岳阳渔业的发展历程，岳阳市民为曾经创建全国水产先进典型而自豪，为改革开放以来岳阳渔业崛起而自豪，为与现代渔业接轨抢占了一定先机而自豪。但要登高望远，岳阳渔业还有“三忧”，岳阳渔民也有“三盼”。“三忧”是：一忧渔业物权改革不到位。联产承包后农民都分得了土地，30年不变，可渔民没有得到稳定的生产资料，天然水域是国家的、集体水域是集体的，个人承包的水面是动荡的，经营使用权很不稳定，这种情况既不利于渔业发展，也不利于社会稳定；二忧渔业立法内容还不够完善。渔业立法是比较早的，1979年就有《水产条例》，1986年正式出台《渔业法》，2004年又作了修改，可是至今没有经营、流通、市场等方面的内容，仅仅只是一部渔业生产法，致使渔业在产业化经营中造成大量的中间流失。三忧渔业长效机制受到忽视。现在各行各业都有经常性投入、政策性补贴，可是很长一段时间以来渔业几乎没有经常性投入和政策性补贴，几乎成了被人遗忘的角落，这对在洞庭湖区占有举足轻重地位的渔业经济很不公平。“三盼” 是：渔民一盼减轻负担。无论是从事捕捞还是从事养殖的渔民，其负担比种植业的农民高得多，不堪重负。二盼平等地位。这些年种田的、植树的、养猪的，都有 “粮补”、“林补”、“猪补”，唯有渔民没有“渔补”，没有享受平等待遇。三盼安居乐业。不单是捕捞渔民没有彻底完成陆上定居的“连改”，有的渔民至今依然过着随水漂泊的生活，而且养殖渔民也因为其经营水面的使用权不稳定而影响安居乐业。