我做信访工作四十六年
来源:未知来源 日期:2015-03-31 12:00
我于1950年4月参加中国人民解放军,9月,赴朝鲜参加抗美援朝,后因战负伤至残而去“荣军学校”学习。1960年2月,我从“荣校”转业到岳阳县委书记处做内勤,同时兼办群众来信来访工作。从此,我这个信访专干就专了大半辈子。1992年退休后,我仍继续干着信访工作。从兼办9年 ,到专干23年,以及退休后再干14年,共有46年信访干龄。
我清楚地记得,我从部队转业到岳阳县委机关,第一次聆听县委书记张月桂的报告便是信访问题。那是1960年元旦,张书记在县委机关全体干部大会上说:“现在快过年了,天气寒冷,马上要下雪了,这个时候,我们要特别重视群众来信来访工作,要吸取‘侯老太太’事故的教训。”
张书记所指的“侯老太太”事故是指1950年元旦,岳阳驻军某连连长侯鸿喜的老母亲,在冰天雪地的日子里,远道从山东平西赶到岳阳探望儿子。不巧,儿子侯鸿喜又随军离开了岳阳。无奈只得到县政府寻访。由于接待人员工作马虎,答话随便,加之南北语言不通,侯老太太误认为她的儿子牺牲了,悲伤欲绝,竟自缢死在县政府院内。
张书记在报告中大声呼吁:“这个轰动全国,影响到全军,因上访而死了人的教训,我们应当永远记住。”
的确,1952年我在抗美援朝的战斗中,部队首长就传达过“侯老太太”事故,对军队影响极深。当时我还不知道死人的事竟发生在岳阳县政府。
听完张书记的报告,我感慨万分。这为我后来从事信访工作奠定了思想基础。张书记的忠告,使我受益终身。后来,我在兼办信访这项政务工作中,时刻牢记着“侯老太太”事故的教训。
1978年11月,我的家庭遭遇大难。我那刚满17周岁、正在中学就读的小儿子周岳平,体育课做翻单杠练习时,因为支撑铁杠的木柱腐朽致使铁杠落在脑袋上,当场被砸身亡。
正当全家老幼悲痛欲绝的紧张时刻,岳阳县渭洞公社竹坪村有一个叫万常珍的老妇上访。诉说她的独生儿子袁景新在“反击右倾翻案风”时,说了不该批判邓小平的话,被打成“现行反革命”遭吊打折磨死了。儿子一死,儿媳改嫁,丢下70多岁的她和年幼的孙子。老人泣不成声的申诉,引起我无限同情。我忍着个人的悲痛,毅然下到离城100多里的渭洞山区搞调查。后经过认真复查,给冤屈者平反昭雪,按政策给她家以经济补助,使这起冤案得到很好的处理。
1979 年春节期间,我利用休闲机会,约岳阳市血防站的许仲秋同志,去常德津市处理龚光瑞的申诉案。龚是50年代卫校毕业生,分配到岳阳血防医院工作。1958年的“政治运动”中,以“不满现实”被开除公职遣送回家,现在孤身一人,生活困难。我们冒着凛烈寒风,乘船赶往津市去调查。查明他只因对血防工作说了些牢骚话,加之家庭成分不好等原因,就无限上纲被开除。弄清楚情况后,我们又从津市乘船,连续24个钟头赶到长沙,再转火车又是6个小时赶回岳阳。向县委领导汇报后,同意将龚收回重新安排工作。
1968 年秋,“文化大革命”升级,县委常委形成两派。就是在这个时期,岳阳地委赵处琪、张月桂同志,县委毛致用同志被群众组织扭去长沙。首先住在湖南宾馆9号楼,继而又到河西湖南师大9楼。我是县委书记处办事员,便以工作为由,经常往返长沙,有时也假借送衣服名义去长沙,实际是递送“动乱”情报。在长沙的毛致用同志,也把长沙“动向”写成便函,小心翼翼地塞进我内衣口袋里,并叮嘱必须送到罗寅阶同志手中。
有一天,岳阳驻长沙的“革”、“拥”两派组织,都要争得“当权派”到会亮相。正处在那难以回避的关键时刻,我斗胆献计:邀赵处琪、张月桂、毛致用同志到长沙市小西门木牌楼周德顺(我的姐姐)家去做客。就这样,躲过了这次两派相争的锋芒,但是,我却犯“罪”了。当我回到岳阳,还没有出火车站就被“革命派”抓住,一到县委机关就挨斗。斗后我被送到筻口区潼溪公社接受贫下中农再教育。一年后,新上任的县委办公室主任谢康生到职后,才通知我回县委机关。县委办公室副主任吴家志找我谈话,安排我搞信访工作。从此我就专门干信访了。
1983 年盛夏的一天,有位汗流夹背的邮递员,将一封中国岳阳红十字会的信送到县委书记处。我接信一看,这信非同一般,信封落款全是外文,一下子就难住了我。后来还是档案馆黄湘煤同志帮忙翻译,才弄清来信发自美国俄亥俄州。来信内容大意是:我叫郑曼云,过去住在岳阳楼西门下。20多年前离开岳阳,远渡重洋,定居美国。离家时有母亲,现在约60岁,有弟弟现在约40岁。我十分思念亲人,但每次发信总是杳无回音,恳求寻找并盼复信。
我通过走访,顺利地获悉,郑曼云家境贫穷。年轻时因婚事不如意便到天主教堂当修女。解放前夕迁移武汉,后又出国。其弟弟叫郑恩云,是蔬菜公司干部。当我同郑恩云见面后,他因害怕“海外关系”而挨整便连连摇头说:“我没有美国姐姐……没有海外关系。”
当我在观音阁见到那满脸皱纹、白发苍苍的郑母时,她却泪如雨下,抱头痛哭,殷切希望政府为她母子沟通联系。
这起来信的处理,难就难在复信问题上。因为,当时中美两国没有建立外交关系,不能通邮,有人认为复信会遭受“里通外国”嫌疑,复信是“冒险”。一位老公安员劝我不要冒这个险,他说:“某某与社会主义的朝鲜人通信了,结果受了‘罚’。与头号帝国主义国家通信,‘危险’性大。”
张月桂同志了解我办信访的难处时便说:“我们是共产党,是社会主义国家,一个美籍华人思念祖国亲人的信也不回信,有损国家声誉。大胆些吧,回信去,我保你不开除党籍。”我按张书记指示,以岳阳信访组名义,向郑曼云写了复信,使他们一家取得联系。中美两国恢复外交关系后,郑曼云回到了岳阳,见到了老母,见到了亲人,对人民政府十分感激。
1987 年深秋的一天,张月桂同志给我打电话,叫我去他办公室。我接电话后心情紧张。当踏进他的办公室后,地委宣传部部长刘金声在场。坐定后,张书记发话,有个信访问题,我们考虑由你办比较合适。刘部长接着说:“岳阳县西塘有个妇女叫郑桂芝,她在地区医院 (现为一医院)做绝育手术,出了点医疗事故,事故处理了,病人不出院,要动员她回家”。
我接受任务后作了调查,因手术医生工作疏忽,将一块4×16纱布遗留在腹腔。该院两次剖腹探查无结果。后去湖南湘雅医院才查出异物——纱布。从长沙回岳阳后,又因肠粘连,两次清理,这样,在医院住了两年,病人赖着不出院,多次做工作无效。
我接触郑时,她总是哭闹。查阅上级有关医疗事故的政策后,认定医院照章办了,动员回乡是对的。备车让她回乡那一刻,她气愤得朝我脸上吐痰,我仍没责难她。我还说:“你回乡后吃饭、治病的钱我负责帮你解决。”送她回乡后,我立即把情况报告张书记,问题得到了解决。
竭尽全力办信访,同样是为改革开放作贡献。l980年2月,我受理副市长殷正高交办的朱建华案。朱建华是巴陵大桥桥东新村居民,她于l978年在居民点办了一个个体幼儿园,入托儿童已有50多人,她要求增加幼儿活动场地、扩大教室、减免房租,她自己多次找有关部门迟迟得不到解决。经过调查,我将情况及时向市委、市政府领导作了汇报。后又随同殷正高同志一起,找到市城管办、市建委、市房产公司,进行具体协商,妥善处理了这一问题。朱建华和当地群众冒雨送来 “贴心贴意、为民排忧解难”的金匾。
我是个老信访干部,深知稳定的重要性,便抱病做他们的工作,使这起集体上访在苗头状态时便制止住了。
我被安排搞专干信访工作后,凭着对专业的不断追求,坚持勤奋学习,刻苦钻研,立志成为工作的强者。根据多年来的工作经验,努力探索信访工作的规律,将多年来一直沿用的“簿册式”登记方法,改为活页硬板登记卡片。实行一人一卡,详细摘录信访内容。卡片设有重访、越级专栏,便于掌握信访动态。为了工作方便,还把已发现的400多个姓氏按笔划多少依秩序排列。把简划(如丁)姓排先,繁划(如魏)排在后面。笔划相同(如7划的有21个姓)的常见姓(如李)排在前面,稀少的姓(如连)排在后面,按先后秩序排列固定存档,一旦需要,便能迅速准确寻出信访者的卡片来。还可以随时抽出来催报结果,携带下乡调查也极为方便。实践证明这一办法节省了办信访的时间,大大提高了工作效率。
为了普及信访业务知识,我撰写题为《关于处理来信来访工作的几个问题的探讨》,就信访工作性质、信访部门的职权范围、怎样处理来信、如何接待来访及信访业务中其他五个具体问题进行论述。引起省委信访办的关注,被省委选为韶山举办的信访干部业务培训班的经验材料,要我上讲台演讲,后又被录音,在全省信访干部会上多次播放。我也为自己为信访工作做了一些有益的探索而感到欣慰。
退休后,本着“老有所为”的精神,本着“有一份热,发一份光”,继续为党的事业作点贡献的愿望,又参与编撰了《岳阳市信访志》、《中共岳阳市历史大事记》等。
我没有显赫的职位,只是在信访战线上干过四十六年的一名信访老兵。把“一片丹心向未来”当尺子衡量自己,把信访群众的忧乐牢记在自己的心中。我的工作得到党和政府的奖赏。先后88次获得荣誉证书。曾被评为全市优秀党员,当选过市人大代表,被评为全省模范优抚对象、全省信访先进工作者;出席过全省劳动模范代表大会,《湖南日报》、湖南广播电视台也都报道过我的先进事迹。我想,只能知足自慰,只能寓成绩于服务中、寓贡献于平凡之中,力求永息之别时心安理得,问心无愧。