城市既是市场交易的最大平台，更是聚集生产要素的最佳载体。在现代化、工业化的进程中，把城市做大做强，就是充分发挥拉动经济社会发展的引擎作用。在整个国家的城市发展格局中，我们岳阳地处长江中游城市群之中，有国家的政策支撑，有适宜的国土空间布局，有经济增长的内动力，还有周边城市的相互拱托，这是岳阳城市发展的有利条件，同时也是时代赋予的历史责任。
岳阳的城市建设，要着眼长远，规划超前。既把岳阳放在长江中游城市群中，又把岳阳放在快速发展的现代化进程中，突破现有的城区格局，推动市区与荣家湾的融城拓展，为今后的长期发展留下足够的余地与空间；既要设计好主城区的建设，又要考虑以县市中小城市为支撑的“大岳阳城市圈”的整体架构；既要突出功能分区、文化传统，又要全面提升岳阳的城市质量和品位，形成有特色、有影响力的工业发展新区、港口物流新区、旅游度假新区、棚户改造精品新区和东风湖时尚生活新区。
在现代化的发展中，农村、农业和农民问题，是一个绕不过的“坎”，特别是我国工业化与城市化进程的叠加，使这个问题更加凸显。党的十九大提出了“乡村振兴战略”，我们要紧密结合岳阳作为传统鱼米之乡、作为洞庭湖生态经济区的实际，认真组织实施，以城带乡、城乡融合，统筹安排，协调发展。
乡村振兴，首先是产业振兴，要瞄准市场优质化、差异化和安全性的需求，加快现代农业发展，深化农业供给侧结构性改革，实现传统产业的升级改造。乡村振兴还要解决农村生产要素缺乏和配置不合理的问题，鼓励和引导工商资本进乡村，龙头企业进乡村，二三产业进乡村，按照市场经济规律激活农村土地流转，大力发展多种形式的适度规模经营，不断提高农业综合效益和农村社会生产力。乡村振兴也离不开乡村治理，既包括社会组织结构治理，加强基础组织建设，也包括思想文化治理，树新风治陋习，弘扬社会主义核心价值观；既包括农田水利和基础设施建设，也包括生态环境、人居环境整治，要切实抓好村容村貌建设、垃圾污水处理、厕所革命，特别是整治“空心房”。乡村振兴，底线是脱贫攻坚，一定要扎硬寨、打硬仗，健全稳定脱贫机制，确保实现“平江县顺利摘帽，109个贫困村全部退出、全市综合贫困发生率降至2%以下”目标。
城市和农村，社会生产方式不同，但都是中国特色社会主义建设的主战场；市民和农民，生活方式有差别，但都是中国特色社会主义建设的主力军。城市和农村具有必然的联系，不可分割，因此，城市和农村的建设也必须统筹兼顾，融合发展。市委提出“一三五”发展思路，作出关于城乡统筹新格局的战略部署，是贯彻落实党的十九大精神、践行新发展理念的具体行动，是岳阳持续奋斗的历史进程，也必将推动岳阳在全面建成小康社会的征程中胜利前行。
（原载4月17日《岳阳日报》第一版，作者系市委党校副校长、研究员）