岳阳市林业局领导班子2024年度工作报告

　　（2025年元月）

　　2024年以来，在市委、市政府的正确领导下，在全体党员干部的大力支持下，领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，扛旗争先、砥砺奋进，统筹推进林业高质量发展，切实履行全面从严治党主体责任，着力营造风清气正的政治生态，工作成效显著，“林长制看岳阳”生态品牌多次受到卫江书记的好评；国际湿地城市创建入围国家部委推荐名单，摘牌在即；成功举办第十三届洞庭湖观鸟节，卫江书记给予“活动搞得好”的充分肯定和高度评价；争取了全省环洞庭湖区投资额最大的单体生态保护修复项目（双重项目）落户岳阳。现将2024年履职尽责、廉政建设和党性德行等方面的情况报告如下：

　　一、坚定不移提站位，政治生态建设成效显著

　　局党组始终把讲政治顾大局摆在首位，不断强化制度建设，提升干部队伍政策理论水平，坚持民主集中制原则，发扬亲密联系群众作风，增加干事创业的事业心和责任感，全力营造风清气正的政治生态。

　　（一）抓严政治建设。优化政治生态，教育引导党员干部牢固树立纪律规矩意识，遵循组织程序、服从组织决定，坚决抵制“小山头、小圈子、小团伙”，不搞“两面派”、不做“两面人”，全力打造一支忠诚干净担当的林业干部队伍。有力执行党的路线方针政策，全力贯彻落实中央、省委、市委全会精神，聚焦加强洞庭湖湿地及生物多样性保护、全面推进“三长合一、一巡三查”等重点工作，全系统干部职工不断攻坚克难，确保省市重点工作落细落实。

　　（二）抓实理论武装。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移贯彻党中央和省、市委各项决策部署。坚持“第一议题”制度，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，对习近平总书记重要指示批示精神第一时间组织干部进行集中学习，今年来开展党组理论学习中心组集中学习12次，召开党组会议18次，班子成员政策理论水平和服务大局的意识得到不断提高。

　　（三）强化党建联盟。与常德市、益阳市共同签订《“守望自然精灵、共护大美洞庭”机关党建联盟协议》，联合开展巡湖执法行动，针对破坏鸟类安全栖息、非法捕捞、违规垂钓等各类违法违规行为开展严厉打击整治，共同做好洞庭湖生态保护、生态修复、生态提质文章，共同守护绿色、秀美、安澜洞庭，将党建互促互进的政治优势更好转化为林业高质量发展优势。“林长制看岳阳”党建品牌评为市直机关优秀党建品牌，工委联合电视台专题拍摄了“林长制看岳阳”党建品牌宣传片，在省市媒体平台展播，进一步扩大了林业影响、传播了林业声音。

　　二、围绕中心强作为，服务保障能力不断提升

　　全力贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署，围绕美丽岳阳建设，坚持守好发展和生态两条底线，带领全系统干部职工不断攻坚克难，圆满完成2024年度各项目标任务。

　　（一）聚焦重点工作，激发林业发展活力。一是积极创建国际湿地城市。2024年4月19日，岳阳在全国19家申报城市中脱颖而出，成功入围国家林草局提名名单（全国仅评选7家）。至此，全市创湿工作的国内程序已圆满完成。2025年7月23日至31日，在津巴布韦举行的《湿地公约》第十五届缔约方会议上，岳阳将被授予“国际湿地城市”牌子，岳阳城市品质和美誉度将进一步提升。二是科学开展国土绿化。全面完成2024年造林任务，全市共计完成人工造林11.3万亩、退化林修复0.7万亩、人工种草400亩。全线铺开义务植树，卫江书记带领“四大家”领导班子在市森林生态博览园参与义务植树，全市共计335.91万人次参与义务植树，完成义务植树株数1417.34万株，“互联网+义务植树”平台上线24个义务植树活动，共计1.5万人次通过线上平台参与植树活动。全面完成《岳阳市古树名木三年保护专项规划（2024年-2026年）》编制，在全省地州市率先完成古树名木保护专项规划。三是着力发展林业产业。全力推进油茶生产，全市完成油茶新造9.33万亩、低改6.15万亩。加强森林生态旅游试点示范基地建设，全市共获批森林康养基地9个（国家级1个、省级8个）、五星级森林人家1个。高水平举办第十三届洞庭湖观鸟节，卫江书记出席开幕式并宣布活动开幕，吸引国内外观鸟爱好者、保护组织、研究机构代表等800余人参加开幕式，全球30多个国家和地区的300余支队伍参加观鸟比赛，线上线下参与观鸟节人数达到500余万人次，得到了卫江书记和国家、省市、各级领导的好评的赞誉，进一步打造了岳阳“中国观鸟之都”的生态品牌，展示了岳阳生物多样性保护、生态修复保护的成果。

　　（二）着眼深化改革，夯实林业工作基础。一是推深做实林长制。第一时间响应落实省总林长会议精神，于6月6日召开全市林长会议，卫江书记充分肯定了林长制工作成效，要求持续打造“林长制看岳阳”品牌。发挥林长“头雁”效应，2024年市、县林长累计召开林长会议12次、签发林长令13个、巡林督导763次，协调解决雨雪冰冻灾后林业重建、国土绿化、涉林生态环境问题整改、森林防灭火等林业重难点问题70个，全面建立起林草湿资源保护长效机制。二是深化集体林权改革。全面摸清辖区范围内林地承包经营、林地流转、林业规模经营主体底数，全市承包经营分山到户面积624.3万亩、集体统一经营面积58.4万亩、集体林地流转面积155.8万亩，林业规模经营主体187家。正式挂牌成立岳阳市农村产权交易中心，积极引导林农进入产权交易平台来集中流转交易，为林农和经营者林权流转提供了信息发布平台及交易保障。三是着力助推项目建设。根据项目建设的要求，配合相关部门，为项目选址提供林业专业意见，先后为光伏、风电、G4扩容、高压输电工程和天然气管道等363个国家、省、市重点项目提供优质的选址服务，使用林地面积1131.69公顷。及时高效为湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程、S310岳阳县公田至新墙公路改建工程（一期）、陕煤汨罗2×100万千瓦燃煤发电工程等项目办理了临时使用林地手续，积极保障重大项目的如期建设。

　　（三）坚决守住红线，筑牢生态保护屏障。一是扎实开展森林两防。森林防火上，深化源头治理，以森林火灾隐患排查整治“三抓三促”专项行动、2024年森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动为抓手，联合电力、森林公安等部门深入重点部位，今年以来全市共整改森林火灾隐患816处，清理坟头墓地周边、林区电网周边、房前屋后林缘内可燃物共2.57万处，清理进山入林道路两边、林农交错地边、林内道路两边、防火隔离带内可燃物6986.73公里。在全市范围超额建设林火阻隔系统1439.91公里，新增森林消防蓄水池2.92万立方米，切实补齐森林防火基础设施建设短板，全市全年较大及以上森林火灾“零发生”,行业安全生产“零事故”。森林病虫害防控上，我市松材线虫病发生面积18.55万亩，病死松树8.87万株，全市小班总计3387个，整体任务完成率100%。二是强化林地资源管理。完成国家下发1370个森林督查和审计反馈图斑的自查核实，高质量完成2023森林督查自查核实发现135件案件整改任务，确保森林督查自查工作有序推进。依法制止和打击各类破坏候鸟等野生动物资源的违法犯罪行为，共出动执法车辆274车次、执法人员697人次，检查场所764处，办理案件17起，其中刑事案件14起，处理违法人员24人，收缴野生动物5只，收缴非法工具73个。三是抓好涉林生态环境问题整改。积极配合中央、省级环保督察，强化涉林问题自查整改，高效完成自然保护地生态问题排查整改，全市32个保护地积极行动，共开展各项活动800余次，排查各类生态环境问题和安全隐患70个，做好了2个长江经济带生态环境警示片涉林问题整改销号。

　　三、持之以恒抓法治，党风政风持续向好发展

　　局党组严格履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，不断推进依法行政，进一步扎紧权力运行笼子，持之以恒正风肃纪反腐。

　　（一）强化法治建设。落实普法工作责任制度，制定《岳阳市林业局2024年度落实“谁执法谁普法”工作责任制实施方案》，促进“谁普法谁执法”责任落实。开展普法宣传活动，利用“生态文明宣传周”“宪法宣传日”等节点，采取线上线下相结合的方式，多角度、多渠道扩大宣传效果，如LED屏、横幅标语、发放宣传册等，强化普法宣传效果。

　　（二）抓细林业执法。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。全市共查处林业行政案件287起，行政处罚293人次，没收木材26.94立方米，恢复林地面积27.06公顷，补种树木2.11万株。开展行政执法领域突出问题专项整治行动，共排查出问题6个，抓实案卷评查反馈问题整改，制定下发了《岳阳市林业局行政执法案卷评查问题整改报告》等文件，制定详细的问题整改清单，对存在的问题举一反三，切实提升执法水平及执法质量。

　　（三）抓实廉政建设。坚持学思践悟，以严的基调、严的措施、严的氛围，用党的最新政治理论精神教育引导党员干部坚持高标准、守底线、知敬畏、存戒惧，筑牢拒腐防变防线，今年来，开展了党员践诺承诺、左宗棠家风教育、岳阳监狱反腐倡廉警示教育等廉政活动，切实筑牢党员领导干部拒腐防变思想防线。坚持挺纪在前，充分发挥机关纪委监督保障作用，推进作风建设常态化长效化，今年来，干部人事调整征求派驻纪检组廉政情况意见35人次，廉洁自律结论性意见4人次；婚丧喜庆备案5人，没有发现违法违规情况。

　　四、突出导向优结构，干部队伍素质明显提高

　　局党组始终坚持“健全制度、严格程序、强化监督”原则，在优化人才全链条上下真功、求实效，切实把好选人用人关，抓好干部队伍建设工作，着力构建高素质专业化干部队伍。健全局属单位年度目标管理考核体系，全面兑现奖惩；严格按照组织、人社要求，做好了局管干部的平时考核、专项考核、年度考核和挂职干部的任期考核，激发了队伍活力。行业职称评审走在全省前列，连续两年开展基林高评审岳阳试点，省、市职改办特批增加2个职数，圆满完成基林高及初、中职评审。强化“用”的温度，积极搭建人尽其才的舞台，突出优秀年轻干部使用，进一步树立“善担当、能干事、会干事”用人导向，科学用人、合理择人，与省、市、县相关部门保持密集沟通协调，争取基层林业特岗计划27个，启动首批林业特岗生下乡实践实习活动，为基层特岗生毕业后尽快成为基层林业技术中坚力量打下坚实基础。

　　一年来，岳阳市林业局虽然取得了一些成绩，但是距新时期林业职能定位要求还有一些差距，主要体现在党建引领、队伍建设等方面还有短板弱项，中心工作方面还存在规划协调融合不足、自然保护地保护压力较大、资源利用不够精细等问题有待改进。下一步，我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，紧扣市委“1376”总体思路，对标“美丽岳阳”建设工作要求，大力弘扬“永不言弃、争创一流，我将无我、不负青山”的行业精神，紧盯高质量发展关键，为谱写人与自然和谐共生现代化岳阳实践作出林业贡献。