岳阳楼区审计局2016年审计工作报告

2015年，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神。紧紧围绕区委区政府工作中心，结合省、市审计工作会议要求，积极履行审计监督职责，充分发挥审计“免疫系统”功能作用。现将2015年审计工作情况和2016年工作计划报告如下：

一、  2015年审计工作主要成效

2015年，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，我局共完成审计项目48个，其中财政同级审、财政财务收支审计及经济责任审计等共34个，及时查处违规及管理不规范等问题，上缴区财政244万元；完成政府投资审计项目14个，送审金额35059万元，核减工程造价1101万元。

（一）财政审计情况。2015年3月，我局对岳阳楼区2014年度本级财政预算执行和其他财政收支情况进行审计，并对区地税部门税收征管情况进行了延伸审计。2015年，我局对区发改局、区交建局等22个行政事业单位财政财务收支情况进行了审计。共出具审计报告23个，其中上区人大会评议报告5个。

（二）经济责任审计情况。2015年，我局对区交建局、区人口与计生局等10个主职领导干部任期经济责任情况进行了审计。通过审计发现主要存在虚增财政收入、挪用专项资金、扩大开支范围、不合规票据入账、虚假发票列支、向非预算单位拨款、应计未计固定资产、违规集资、招待费超支等问题，对进一步加强干部监督起到了积极作用。

（三）政府投资审计审计情况。2015年，我局为加强对政府固定资产投资项目的审核监管，提高政府投资效益，报区编委审批，同意设立岳阳楼区固定资产投资审计中心，对全区政府投资项目工程审计进行归口管理，由固定资产投资审计中心集中管理、统一调度、全程跟踪。2015年，我局开展了蔡家安置房、老垅坡社区安置房等14个政府投资项目的审计，送审金额35059万元，核减工程造价1101万元

（四）其它审计（审计调查）情况。2015年1月、11月，按照审计署、省市审计机关安排部署，我局对云溪区2014年、2015年城镇保障性安居工程进行了跟踪审计。4月，派出审计人员参加了上级审计部门组织被征地农民养老保险金、涉农专项资金等审计调查。5至6月，根据上级审计机关安排，我局选派1人赴湘谭县参与经济责任审计。6月，由区纪委牵头，我局派出5个审计组，对我区乡（街）办事处，区直各单位“三公”经费使用情况进行了审计调查。6至9月，我局对区社会抚费专项资金审计进行了审计。重点对社会抚养费专项资金的管理、拨付、使用情况进行了审计。8月，开展了岳阳楼区基本养老保险金专项审计。9月，根据市审计局要求，我局对我区2014年度城镇保障性安居工程跟踪审计有关问题整改情况进行审计调查。

二、存在的问题与不足

2015年，我局的工作虽然取得了较好的成效，但还存在一些薄弱环节：一是审计水平有待提升，审计技术手段、文字表达能力不强，审计人员查找问题、分析问题不深，服务科学发展、跨越发展的能力水平不高。二是审计质量有待提高，审计重点、要点不够突出，审计建议的宏观性、政策性、建设性、针对性不够强。三是审计信息宣传工作滞后，对审计信息宣传工作的重要性普遍认识不深、积极性不高，撰写的审计信息少，质量有待提升。四是审计人员理论知识亟需更新，审计人员理论知识要与时修俱进，要积极、主动参加业务学习和技能培训。对存在的问题与不足，我们要严格按照“三严三实”要求，结合自身工作实际，进一步转变工作作风，调整工作状态，进一步提升审计水平，提高审计质量。

三、2016年工作思路及主要任务

2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，也是推进结构性改革的攻坚之年。全区审计工作的总体思路是：全面学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加大改革创新力度，依法全面履行审计监督职责，将推动中央、省市区重大决策部署贯彻落实作为重中之重，严肃揭露和查处重大违纪违法问题，及时反映重大风险隐患，注重揭示制约发展的深层次问题，着力促进提高经济发展的质量和效益，着力促进供给侧结构性改革，着力促进保障民生和保护生态环境，充分发挥国家审计在国家治理中的基石和重要保障作用，为促进我区经济社会健康发展作出积极贡献。

（一）持续做好政策措施落实情况跟踪审计。要围绕宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的部署，持续跟踪审计重大政策落实情况，抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等5个方面，重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等任务的落实情况，及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为。各项审计中，都要关注上述政策的落实情况。今年，市局对全市各县区稳增长等政策落实情况进行跟踪审计，请相关领导及股室人员高度重视，积极协调配合。

（二）深化财政绩效审计。要重点关注财政支出绩效、积极财政政策贯彻落实、存量资金盘活、专项资金整合及统筹使用情况，坚决查处以“打酱油的钱不能打醋”等为借口导致资金长期闲置问题，促进财政资金减少沉淀，推动财政资金合理配置、高效使用；要围绕贯彻落实中央八项规定、省市委“九项规定”精神，加强对“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面的审计，促进厉行节约和规范管理。

（三）加强民生资金审计。要按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，加强对扶贫、“三农”、社会保障、教育、就业、医疗等民生资金和项目的审计，重点监督检查政策执行、资金使用、项目落实等情况，促进各项惠民政策落到实处，让人民群众有更多的获得感。今年，审计署统一安排了三大民生审计任务：1至4月，继续开展全国保障性安居工程跟踪审计；5至6月，继续开展世行贷款项目审计；8至11月，统一组织开展医疗保险基金和医疗救助资金审计。请相关领导和股室人员要扎实准备，精心组织，确保高标准、高质量完成任务。

（四）深入开展经济责任审计。要按照党政同责、同责同审的要求，全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。要围绕领导干部履行发展、环保、民生、安全、绩效、廉政等责任情况，依法依规揭示和反映重大违法违规、重大失职渎职、重大决策失当以及不作为、慢作为、假作为、乱作为问题，促进领导干部依法行政。

（五）加强政府投资项目审计。要着眼加快项目建设进度，重点关注项目落地、资金使用、工程建设管理等情况，揭示反映项目应开工未开工，项目进展缓慢等问题；着眼提高投资管理效益，重点关注征地拆迁、工程招投标、工程质量、环境保护等情况，揭示反映项目管理粗放、损失浪费以及重大违法违纪等问题。