新冠肺炎疫情对岳阳经开区经济社会发展造成的冲击影响前所未有。然而，从发布的上半年经济运行情况来看，岳阳经开区统筹疫情防控和经济社会发展取得阶段性成效，全区实现GDP115.67亿元，实现规模工业增加值48.7亿元，完成固定资产投资57.14亿元，同比分别增长2.4%、5.9%和18.6%，指标均进入全市领跑阵容，基本实现时间过半、任务过半目标要求，经济基本面和社会大局保持稳定。
究其原因，一方面，我区抢快抢早，抓实抓细，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央和省委、市委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展各项战略部署；另一方面，以招商引资为突破口，转变思路、创新方法，聚焦用地少、产出高、效益好的制造类项目和专业化产业园开展市场化、专业化、产业化精准招商，厚积“家底”、强健“体魄”，为高质量发展大城市建设提供了强大支撑。
今年4月30日，该区与湖南金荣集团签署《战略合作框架协议》，引入PBOS模式，共同开发面积为110亩、总建筑面积为13.5万平米的金荣岳阳科创产业园，预计9月份可正式开工建设，2021年5月可开园运行。建成后能容纳企业40余家，预计未来可形成年产值30亿元，税收2亿元。而按以前逐个项目供地方式，需供地至少在300亩以上，真正实现了土地集约化使用。
这只是该区转变招商引资思路的一个缩影。上半年，该区共洽谈项目25个，签约重大项目20个，总投资260.43亿元，含腾讯公司、国药集团、新城控股、金荣集团等4个三类500强项目。
转变思路 创新模式 打造专业化产业园区
如何提高亩均产出？如何化解平台公司债务？如何精准招商？近年来，岳阳经开区一直探寻园区高质量发展的路子。
今年，岳阳市委书记王一鸥来该区调研时指出，“经开区要以自身创新发展引领未来全市园区发展，在未来输出新的发展模式，输出人事托管。”
同时，省产业园区建设领导小组印发了《2020年湖南省产业园区工作要点》中强调，支持引入社会资本开发运营园区，推广市场化运营模式等改革举措。
该区审时度势、积极作为，早在疫情期间的3月初，就主动与湖南金荣集团进行了前期对接，经过反复磋商讨论研究，最终确定采用PBOS模式共同合作开发金荣岳阳科创产业园项目。
这是典型的“筑巢引凤”，但又不同于以往，做到的是“想引什么凤凰就筑什么‘巢’”。
根据市场调研，结合园区现状，开展产业定位、产品定位、服务定位，确定主导产业和适配的基础设施，通过产业定位科学规划园区布局和设计多层、独栋等不同类型的厂房产品，入驻企业可以根据实际情况自主选择。
据湖南金荣企业集团有限公司岳阳项目总经理唐明介绍，项目采取一体化招标、产业链招商和专业化服务等方式运营，将厂房建设、产业招商、园区运营等适于市场化、专业运作的具体事务整体委托运营商，加快产业落地和成长。
“项目从设计规划到开园，预计一年时间实现，销售模式按市场化的机制，来推进园区高质量发展、市场化改革，入驻企业享受成本价，同时，还解决了企业融资难融资贵的问题。”唐明说。
今年以来，该区围绕打造“135”工程升级版要求，引进联东U谷、金荣集团、晟璟产业等大型专业化产业园区运营主体，由专业公司负责园区建设、产业招商、产业导入及产业运营，将土地资源、招商审核权限市场化，对园区企业进行共管，既解决了政府层面土地低效用、衰退企业退出流转的难题，又为企业选址、降低建设成本、融资贷款等提供了有效的解决途径，确保园区产业高质量、可持续发展。
紧盯目标 招大引强 聚焦三类500强和产业链建设
近年来，为加快推动高质量发展，该区把制造业作为主攻方向，在调结构转方式上拿出新举措；抓好新兴优势产业链建设，扎实推进电磁及磁力装备、生物医药及应用、节能环保和石化三大优势产业链精准招商，在培育新业态新模式上拿出新办法。
引来一个大项目，有可能会做强一个产业链。
岳阳光亚智谷项目是该区招引“双百亿”项目之一，总投资达105亿元，主要建设“两平台两园”（工业云互联网平台、跨境电商平台，智慧物流园、智造产业园）。项目建成达产后，不但带动数字经济规模突破300亿元，也加速了岳阳智能制造、工业自动化产业集群的培育，极大地促进和提升岳阳大数据智能产业发展。
引来一个大企业，势必会壮大产业集群。
腾讯云岳阳工业互联网基地的项目落地，势必助推岳阳、岳阳经开区数字产业化、产业数字化发展。
项目在软件平台建设上，将立足岳阳经开区，辐射全市，明年２月正式运营上线，为各企业提供数字化转型、产业升级等服务；在硬件平台搭建上，将建设全省最先进的数字化展厅。该项目将成为岳阳市数字经济发展的名片，助力数字经济产业腾飞。
“我们将依托光亚集团和腾讯公司的资源和实力，将我们项目打造成岳阳市，乃至全省的数字经济发展高地。”腾讯云岳阳工业互联网基地负责人黄提学说，未来，还要将项目打造为华中地区工业互联网的标杆。
上半年，该区生物医药及应用产业链签约产业项目13个，7个项目建成投产，18家存量企业扩能倍增，医药产业产值增长近20个百分点。电磁及磁力装备、节能环保和石化等产业链按照签约一批、开工一批、投产一批的要求，签约项目10个，新落地开工项目8个，扩能倍增项目2个，年内正式投产项目可达10个以上。
此外，值得一提的是，日后，该区对非特大项目外将不再供地，实现土地集约利用发展，并设置土地税收最低门槛，让想发展、有能力有条件发展的企业获得更为广阔的天地。
优化营商 监管履约 推动招引项目建成投产达效
中富杭萧钢结构装配式建筑产业园作为湖南省100个重点产业项目之一，于今年1月正式开工。受新冠肺炎疫情影响，春节过后停产达一个多月。不过相关部门负责人、首席代办专员每天都会与企业联系，在全力帮助企业做好疫情防控的同时，有力有序推进企业复工复产。
湖南中富杭萧建筑科技股份有限公司董事长杨新华告诉记者，项目将于11月正式投产。“抛开疫情和雨季影响，实际建设周期只有8个月，真正实现了当年开工、当年建成、当年投产的目标。”
据了解，项目一期建成后，年产钢构件5万吨，能满足60万平米装配式建筑的建设要求，年产值20亿元以上，缴税1.8亿元，可解决社会就业上千人。
今年初，该区出台《2020年产业项目建设实施方案》和《10个以上重点产业项目建成投产攻坚方案》，加快推进重点产业项目建设，对项目前期、资金筹集、腾地拆迁、建设进度、设施配套等进行定期调度，及时发现并解决项目建设过程中存在的问题。同时，出台《岳阳经开区招商引资项目入区管理办法》，全面加强对签约项目、在建项目和投产项目履约监管，形成企业自律、园区监管、社会监督互为支撑的项目推进格局，建立项目退出机制，切实推动项目落地开工、建设投产、达产增效。
营商环境进步带来明显效应，在疫情防控进入常态化形势下，该区仍引来众多企业纷纷落地开工。
7月20日，恒美食品冷链产业园正式开工。作为一站式食品冷链物流综合服务项目，将引入超过30家食品加工及销售企业、冷链物流企业、电商企业等入驻，目前已与京东、兴盛优选、“一乡一品”等达成合作协议，超过100家意向企业与园区对接洽谈。
“今年以来，我区开展市场化创新招商模式，围绕产业链精准招商，进行产业链的延链补链强链，通过招大引强，严把项目关，推动经开区高质量发展，实现政企双方互利共赢。”该区招商局副局长刘曦彤说。
有思路、有方向、有实招、有干劲，做好新形势下招商引资工作，岳阳经开区必将更加开放、更加时尚、更加充满活力。