《关于解决康王乡、西塘镇开通城市公交的建议》已收悉。非常感谢您对我区乡镇开通城市公共交通的高度关注和提出的宝贵建议。区工委、管委会对此高度重视，已责成区建设交通局进行调研并提出解决方案。现将有关情况回复如下：

    在收悉您的建议之前，西塘镇胡政、邓强国两名群众来我区上访，递交了由226人签名的《关于强烈要求开通岳阳城区至经开区西塘镇公交车的报告。我区虽然没有运管及公交管理职能，但我区建设交通局于当日立即向市交通局递交了《关于我区西塘镇要求开通公交车的报告》，请求市交通局协调相关部门早日开通市区至西塘和康王乡的公交车。2015年2月9日，胡政等群众就此问题到市委上访，时任市委书记卿渐伟批示由市交通局研究处理。我区协助市交通局进行了认真的调查研究，于2015年3月4日由市交通局向卿渐伟书记进行了书面汇报。

    经调查核实，目前我区西塘镇、康王乡共有5条农村客运班线，均由民营企业西塘顺昌运输公司负责经营，配车31台，具体线路走向分别为西塘、茨木、兰桥、乌江、长岭头至岳阳城区，单向行驶里程分别为30、38、38、30、21公里。并且，上述5条农村客运班线经营权由市运管局核准，经营权有的要到2020年3月才到期。

    当前，开通城市公交线路和支持有条件的乡镇稳步实施现有农村客运线路的公交化改造，是公交优先发展的方向，也是我区积极争取和推动的一项工作。但目前开通城区至康王、西塘公交车还存在以下困难和问题：

    一是班线车须退出客运市场。鉴于西塘、康王境内尚有5条农村客运班线的现状，若开通公交车，首要的就是通过收购的方式，让这些农村客运班线退出客运市场，否则将引发线路矛盾。据了解，上述5条线路车辆转让价达到60万元/辆，预计收购费用将达1860多万元。

    二是需要财政资金的补贴。近年来，市财政投入逐年增加，公交基础加强、条件改善、服务更优，但场站设施严重短缺、车辆更新资金压力大和政策性补贴难到位等问题依然存在。若开通城区至西塘的公交车，经测算，企业每年政策性亏损预计将达到1027万元（还未包括老年人等优待人群的免费乘车费用）。目前，市公交总公司因新能源公交车更新和郭镇基地建设，资金严重短缺，筹资压力很大。

    三是实行公交化改造条件暂不具备。根据省交通运输厅有关要求，由于我市城区至西塘镇客运线路过长、部分路段不具备通行公交的条件、公交化改造资金压力大以及顺昌公司民营性质等因素制约，目前西塘镇、康王乡现有的农村客运班线暂不具备改造条件。

    后段，我区将继续会同市交通局开展城区至开发区各乡镇的农村客运班线公交化改造问题调查研究，探索农村客运班线公交化改造的途径和措施。同时，由我区建设交通局向市交通局申报，争取将全区农村客运班线公交化改造及部门路段改造工作纳入岳阳市“十三五”交通运输发展规划，争取上级资金和政策支持，以求早日开通城区至各乡镇的公交车。

    再次感谢您对我区乡镇（管理处）经济社会发展的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵的意见和建议！

 

 

    承办责任人：邓旭红

    承  办  人：李太平、罗飞

    联系电话：8720855

 

                                2015年6月26日