岳经管字〔2023〕5号B2类 同意公开
陈静琳代表：
你提出的《关于多措并举助力三荷机场快速发展的建议》收悉，现答复如下：
岳阳机场改扩建项目已纳入《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，并列为省、市重点建设项目。根据市委市政府布局临空经济，实现“双港驱动”的战略部署，我们按照“客货并举，货运为重”的总体发展发展思路，以机场改扩建为契机，计划通过引入物流电商企业及基地货运公司，打造航空货运枢纽，配套建设以航空物流、航空制造、通用航空、总部经济为一体的现代化临空经济区。
一、工作进展情况
1.关于鼓励出台出行政策。岳阳三荷机场自2018年12月正式运营以来，为岳阳市民出行带来了便利，对推动岳阳旅游事业和经济社会发展起到了积极促进作用。一直以来，市委市政府对三荷机场非常重视，市财政局也以实际行动落实市委市政府文件精神，积极向上争取资金、统筹整合本级财力，支持三荷机场的建设和运营，2020年12月，市财政局出台了《关于鼓励因公出行优先乘坐民航班机的通知》（岳财发〔2020〕22号），通知明确适用对象为市级党政机关、人民团体、事业单位工作人员因公出差，各县（市、区）、国有企业工作人员参照执行。
2.关于完善机场航线网络。岳阳机场通航至今，坚持“大城市、大公司、大飞机、好时点”为主的原则推进航线开发。2019年全年通航城市达14个，覆盖了全国部分一线城市和旅游热点城市；2020年全年开辟航线17条，通航城市30个，基本覆盖了全国主要城市和旅游热点城市；2021年全年共开通23条航线，通达北上广深等31个航点；2022年，受疫情影响，放慢航线开发步伐，及时优化航线布局，减少或者停开部分航线，取消人均补贴较高航点，提高航补资金利用效率，共开通23条航线，通达航点31个；2023年年初，新冠病毒“乙类乙管”措施的出台，民航市场逐步恢复，全国航线总量也在有序增加，但随着国际航线市场恢复在一定程度上挤占了支线机场的航班时刻分配，加之今年起全国机场时刻分配权被回收至民航总局，增加了中小支线机场时刻争取难度。今年全年开通11条航线，通达航点21个，计划在暑期协调航司开通3-5条加班航线，以满足暑期旺盛的出行需求。
3.关于机场改扩建相关内容。（1）改扩建工作进展情况。在市委市政府的正确领导下，三荷机场于2018年12月26日通航，经过4年多时间的运营，各项工作已走上正轨，机场整体运行平稳，旅客吞吐量快速增长，2019-2022年分别为55.6万、56.4万、81.6、36.4万人次。为破解机场发展难题，解决供给与需求不平衡的问题，2019年11月，市委市政府决定正式启动机场改扩建。由于项目具有涉及范围广、审批层级高、协调部门多、时间跨度长、资金需求大、报批报建手续杂等特点，早在机场2018年通航之时就着手启动机场改扩建前期工作。2020年9月《岳阳机场总体规划修编报告》获批之后，采取并联作战的模式，紧锣密鼓推进项目立项和可研、国土报批、土地征拆等前期相关工作。后受疫情和民航政策调整等原因，2021年机场改扩建项目报批报建工作推进异常艰辛，但经过多方的共同努力，6月完成了立项批复；7月，组织召开了可研阶段飞行程序及飞行性能军民航协调会，并形成会议纪要；10月17日召开可研评审会，对项目规模和跑道延长进行论证；12月30日获得中咨公司评审报告。当前正按照《三荷机场改扩建总体进度计划书》加速推进，力争今年6月完成可研批复，今年还将陆续完成初步设计及概算批复、施工图设计与审查、清单编制与审查等事项。改扩建项目完成后，新航站楼软硬件都将满足贵团提出的智慧空港呼叫服务平台建设、旅客服务中心设立、旅游景点班车开通等关心的问题。（2）改扩建项目建设规模。近期（不含跑道延长）新增用地规模约1854亩，总投资约35.9亿元，其中机场工程34.7亿元，供油工程1.2亿元（由中航油投资建设）。跑道长度维持2600米不变，新建与跑道等长的第一平行滑行道、新建局部第二平滑，建设2条快速出口滑行道（C类运行）、4条垂直联络道；新建T2航站楼37000平方米，货运站16900平方米，待运棚及货运工艺等相关设施设备；新增14个C类客机位，3个C类货运机位，1个C类除冰机位。配套空管、货运、供油、助航灯光及供配电、消防救援等设施，满足年旅客吞吐量350万人次、货邮吞吐量3.5万吨发展需求。远期新增用地规模约595亩。跑道往南延长至3200米，将第一平滑道延长到与跑道等长的3200米；相应延长第二平行滑行道，建设2条快速出口滑行道（E类运行）；新增2个（2E）货运机位；配套空管、供油、助航灯光及供配电、消防救援等设施（待航空货运战略运营商落地后可以迅速启动实施）。
二、下一步工作打算
近年，民航关于支线机场的改扩建政策趋严趋紧给项目报批带来前所未有的挑战，但机场公司全体上下将以“咬定青山不放松”的工作态度，加快推进项目前期工作，力争明年机场改扩建项目顺利开工建设，同时加大争取政府支持力度，航线开发力度，力争机场年旅客吞吐量早日过百万。
感谢你对岳阳三荷机场建设工作的关心与支持。
岳阳经济技术开发区管理委员会
2023年6月18日
承办负责人：彭晖扬
承办人及联系电话：刘波 0730-8801831