砥砺奋进的五年:
茅屋变广厦
——岳阳经济技术开发区民生安置工作纪实
文/孙丽芳
五年之间，一片片旧村落上崛起一座座现代新城；五年之间，依靠“市场之手”成功经营城市，促进了农民到市民的深刻转变；五年之间，所有决策者、参与者和建设者以人为本，关注民生，知难而进，务实高效——
2012-2017年，五年“弹指一挥间”，经开区正悄然发生着巨大变迁，而伴随着区域经济结构调整、居民生活转型、产业升级的全面提升改造而来的，还有一群群曾扎根土地农民为了城市的发展，退“村”进“城”，我区将百姓利益放在第一位，帮助拆迁群众搬进了幸福新生活。
充实的5年：数据见证安置变迁
在经开区征收安置办，记者看到了这样一组组细致又详实的数据：
2012年，完成八字门、廖家二期和监申桥一期等三个安置小区共800套安置房的建设任务，198套廉租房和480套棚改房建设完成……
2013年，启动了10个安置小区建设，其中金水、米厂、分水垅等3个安置小区约900套安置房当年竣工，安置小区建设总占地面积约640亩，总投资约13亿元，总建房4732套安置房开创了全区安置小区建设规模之最……
2014年，冯家畈二期即480套完成竣工交房，完成了大桥一期502套安置房，大桥一期二标安置房300套完成基础工作，1077套安置房启动规划方案审批， 金凤公寓一期工程434套竣工，许仙一期已完成了8栋180套安置房主体工程建设竣工任务，羊角山安置小区完成了2栋72套安置房……
2015年，全区开工建设的有监申桥二期（704套）、梅子柿富兴安置小区（1149套）、乌江（39基）、斗蓬51（基）、钟家（210基）共计5个小区212基1853套安置房，竣工的安置房小区有金凤公寓（756套）、大桥一期一标（502套）、迅力机电（88套）、羊角山（72套）、连家（74基）共计五个小区74基1418套安置房……
2016年，超前完成监申桥小区二期工程建设任务，及时完成了廖家小区96套廉租房装饰装修工程任务，完成了谭家小区、许家小区的规划方案设计，冯家畈二期、大桥一期、羊角山二期等3个小区共分配安置房996套……
2016年，全区增加了置房补偿人口认定工作，作为征拆工作中最关键的一环，区征收安置办公室严格按照湘政函【2014】113号和岳经办发【2016】29号文件精神，会同乡镇管理处、国土部门、公安部门等单位，严格把好“四关”，即人口认定“初审关”、“户籍审查关”、“重复安置审查关”和“安置人口公示关”。全年完成了临湖公路等17个市区重点征拆项目的人口认定工作，其中8个项目已完成清零，完成现场调查摸底房屋2989栋，完成人口认定1880户，认定安置人口5681人，通过“四关”重复审查，查出重复安置人口179人，为市区直接节约了2500多万元资金。
一组组数据，见证了全区安置工作的发展变迁。民生实事一件接着一件办，为民服务一年接着一年干。一个个安置小区的建成，一件件“民心实事”的完成，让群众看到了变化、得到了实惠。
区征收安置办主任华继波告诉记者，征拆安置工作是提速项目建设的先导工程，是维护群众利益的民生工程，征收安置办高度重视，加快推进，抓好落实，五年砥砺奋进做好建审分管，切实把全区惠民利民实事落到实处。在安置房建设上，对照时间看进度，集中精力，加快已开工安置小区建设步伐，做到程序规范、手续完备，完工一个项目手续齐备一个项目，不留任何尾巴或隐患。
2017年，全区又启动了大桥二期安置小区建设，建成监申桥二期、金凤公寓和富兴梅子柿等3个安置小区2827套安置房，启动钟家和甘垄坡等5个迁建安置点319个宅基，帮助更多的“农民”顺利变成“市民”。
今年，按照“四大会战目标”任务，在全区启动的临湖公路、白石棚改、两湖连通等23个项目进行征拆安置人口现场摸底和认定工作，共调查摸底征拆房屋3149户14939人，已认定1520户7169人，区征收安置办公室始终坚持“一把尺子量到底，一套程序走到底”，做到上一个项目完成一个项目。目前，利用信息平台一体化模式，核减重复安置60人，查出公职人员23人，及时做好减补拆迁住房安置人口补偿，为政府直接节约1195万元。
现场一班人员，实行“现场一线工作法”，顶酷暑、“5+2”加班加点，特别是在临湖公路赶山路和两湖连通项目赶节点、抢进度，得到了市、区指挥部工作好评，既充分保障了人民群众的合法利益，又极大地提高了项目征拆速度，有效地推动了全区项目建设的推进，为全区各项安置建设工作做好了服务。
幸福的5年：居民“点赞”百姓喝彩
悠悠万事，民生为大。
安置房建设是我区重要的民生工程之一。在加快安置房建设速度和规模的同时，区委、管委会始终以提升安置房品质、提高群众满意度为目标，安置房建设不仅是打造“安居工程”，更是打造“宜居精品”。
“住进安置小区，改变了以前当农民面朝黄土背朝天的生活，什么都方便，日子舒服多啦！”家住羊山新村小区的居民易光辉是该安置小区最早入住的村民之一，是北港社区羊山组的组长，他高兴地告诉记者。
最让拆迁户点赞的是，这几年地处黄金地段的安置房楼盘越来越多，这些安置房楼盘有的紧邻城市快速干道，有的毗邻都市商圈，教育、医疗、衣食住行等完善的生活配套更让动迁户住得舒适、住得方便，幸福感满满。
易磊是北港社区黎家组的村民，现在住在安置小区冯家畈小区二期，他感受最深的是，他的孩子不比像他小时候一样翻山越岭出来上学，孩子就在家门口上幼儿园。网络很方便，家里、外面到处都有WIFI，随时可以通过网上与人们联系，而且附近就有很多企业招工，找工作离家近，方便得很！
家住庙坡小区的李勇，安置前是北港社区杨家组的村民，在他的家中，宽敞亮堂的客厅装饰一新，这套房子从选房到入住都非常顺利，户型也和当初在图纸上看到的分毫不差。他笑着说：“生活环境好了太多，在政府的组织下，爸妈买了医保，老人家有个头疼脑热的，再也不用走七八里泥巴路出来看病，出门就有诊所和医院！”他喜欢和朋友聚会、娱乐，小区门口就有公交，随时可以坐上的士，交通十分便捷。
另一位已经成为“城里人”的拆迁群众刘老汉也高兴地说：“我们的安置小区下半年就可以入住了，楼下的公立幼儿园也建起来了，听儿子说，我们大桥小区这附近以后也将是一片是商业中心，我们也将过过城里人有品味的生活。对经开区的建设，我很期待，很满意！”
“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。一栋栋安置房拔地而起，满足了千家万户对幸福生活的期盼。在万家灯火之后，各位乡亲们脸上绽放出了甜美的笑容。
奋斗的5年：承诺在胸为民服务
近年来，随着各类重点项目的实施，村民房屋征拆安置矛盾愈演愈烈，极端事件也偶有发生，逐渐成为当今社会的热点、焦点和难点，原本改善民生的好事，演变成了“天下第一难”。
华继波透露，阳光操作，公开透明，是解决这一难题的重要法宝。在备受关注的安置房分配上，严格按照“公平、公正、公开”和“先拆迁先安置、主户优先安置、先交钱先安置“等原则组织房屋分配。坚持一把尺子量到底，一套程序走到底，完成了廖家等12个安置小区911户房产证办理工作，切实为安置户排忧解难，把好事办好，让群众满意。
面对各种瓶颈、阻力和困难，区征收安置办干部正是凭借着这样一种赶超、奋斗、拼搏和坚持的精神和信念，打开了城市征拆、安置和发展中的一个个“死结”，最终实现城市发展、群众共赢。
在经开区的发展中，在全区的城市建设中，也正是凝聚着这样一股攻坚克难，摧枯拉朽的巨大力量，一栋栋茅屋变广厦，一天一个新面貌，一天一个新变化。这些变化的背后，更是一种难能可贵的责任、担当和奉献，体现了全区干部为百姓谋福祉的民生情怀。
坚持以人民为中心的发展思想，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。把人民的“小事情”放在心上，把人民的“大责任”扛在肩上，区征收安置办还将继续奋力书写民生改善新篇章，全区人民的生活会更美好！