第四次全省残疾人事业工作会议精神提纲
一、会议概况
会议的主题是对全省“十一五”期间残疾人工作进行总结，部署“十二五”残疾人工作任务。会议时间半天。会议分为两个部分：第一部分是召开表彰会议。由徐明华副省长主持，省纪委黄建国书记宣读表彰决定，会上表彰了一批先进单位和先进个人。周强书记和王新宪理事长分别作了重要讲话。第二部分是召开工作会议。会议由省委副秘书长瞿海主持，省政府残工委副主任、省残联理事长肖红林代表省政府残工委向大会作工作报告,省教育厅、民政厅、财政厅、人社厅和卫生厅负责人就“十二五”期间如何履行职责，做好残疾人工作作表态发言。最后，徐明华副省长作了讲话。
由于“十一五”期间，我市残疾人工作成绩显著，5个单位，18名同志受到表彰。临湘和平江评为先进县（市、区），市财政局获得扶残助残先进集体，有1名同志记一等功，2名同志记二等功。
二、会议主要精神
（一）周强书记讲话精神
周强书记从残疾人事业与构建和谐社会、建设经济强省、文化大省、法治湖南的高度作了重要讲话，他的讲话分两个部分：第一部分：充分肯定“十一五”残疾人工作成绩。第二部分，对“十二五”残疾人工作提了三点要求。
一要着力加强残疾人“两个体系”建设。要将残疾人普遍纳入城乡社会保障体系，加强残疾人社会救助，加大对残疾人住房、医疗、义务教育等基本社会保障的力度，保障残疾人的基本生存和基本发展需求。加强规划和制度建设，统筹发展残疾人康复、教育、就业、扶贫、托养、无障碍、文化体育、维权等专项服务，不断扩大残疾人服务覆盖面。
二要着力加强农村残疾人工作。要认真落实中央扶贫开发工作会议精神，将农村贫困残疾人作为重点群体优先帮扶，稳定实现农村残疾人“两不愁、三保障”的目标。切实加大对农村残疾人工作的资金投入，农村基础设施建设、社会事业建设要充分考虑残疾人的特殊需要，尤其要在实施新农保和“两项制度”有效衔接中对残疾人给予特惠。
三要着力改善残疾人事业发展的基础和环境。要加强基础设施建设，重点新建和改扩建一批康复、托养、文化体育等骨干服务设施。要加强制度建设，认真落实残疾人保障法，加强残疾人社会保障和服务政策法规和制度建设。针对残疾人的特殊困难和特殊需求，积极制定残疾人特惠政策，建立残疾人法律救助机制。要大力优化社会环境，广泛宣传残疾人事业，大力发展残疾人慈善事业。
（二）王新宪理事长讲话精神
王新宪理事长首先感谢湖南省各级党委、政府及社会各界对残疾人事业发展的高度重视和支持。面对“十二五”的新任务，他对湖南残疾人工作提了三点要求：一要进一步认识做好残疾人工作的重要性和紧迫性。二要认真贯彻落实“十二五”纲要，加快推进“两个体系”建设。三要继续开拓创新，为全国残疾人事业发展做出新贡献。
三、“十二五”期间我市残疾人工作重点
一是大力加强残疾人社会保障体系建设，切实保障残疾人基本生活。制定针对残疾人特殊困难与需求的社会保险补贴、生活救助、护理补贴、生活补助等专项社会保障政策措施。着力解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活保障问题，确保符合城乡低保条件的贫困残疾人全部纳入城乡低保和五保供养。对靠父母或兄弟姐妹供养的成年重度残疾人单独施保。逐步扩大纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗支付范围的残疾人医疗康复项目。开展残疾人康复救助。发放重度残疾人特殊生活补贴。
二是大幅增加残疾人基本公共服务供给，努力促进残疾人全面发展。突出抓好与残疾人生活密切相关的教育、就业、扶贫、托养、文化体育、维权、无障碍环境等服务体系建设，使更多的残疾人特别是智力、精神、重度残疾人、残疾儿童和农村残疾人能够享受到均等化的基本公共服务。扶持建设市、县骨干托养服务机构，大力发展日间照料和居家安养服务。实施残疾人家庭无障碍改造项目。
三是扎实做好残疾人康复和残疾预防工作，有效控制残疾发生发展。完善社会化的康复服务网络，健全保障机制，全面开展各类康复服务，初步实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。着力加强康复机构和辅助器具机构建设，加强与市属医院合作，实施辅助器具免费配送、0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复等惠残助残项目。广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作，健全残疾预防工作体系，实施一批重点预防工程。