图为2010年全市服务型残联绩效考核县市区汇报会现场
2010年是“十一五”收官之年，也是谋划“十二五”继往开来的关键一年，全市残疾人工作者按照市残联年初制订的《全市服务型残联创建绩效考核实施方案》要求，务实创新、奋发有为，在落实业务工作的同时注重攻克难点、打造亮点，取得了一个个令人振奋的成果。
今年，湘阴县全面落实了创建“全国残疾人社区康复示范县”工作。他们紧抓这一中心任务不放松，加大投入，加速推进，全力攻坚，取得了重大突破。共投入资金80多万元，在14个乡镇卫生院设立了残疾人康复室，14个行政村建立了残疾人康复站，完成了全县14个乡镇1.1万多残疾人的残疾状况、康复需求调查，为全县8800名残疾人建立了服务档案。组织乡镇残联理事长、社区（村）康复协调员、康复指导员和村医开展残疾人社区康复业务培训2批次100人，考试合格率达100%。各社区康复点已为3812名残疾人提供了各类康复服务，残疾人及家属满意率达85%。10月，创建工作圆满完成各项任务并顺利通过了全国和湖南省全国残疾人社区康复示范县（市、区）培育活动领导小组验收评审，被正式命名为全国首批“全国残疾人社区康复示范县”。今年湘阴县何建雄、徐旺、宋鑫、周勇等5名残疾人运动员在8个项目中不畏强手，奋勇争先，获得了男子
平江县今年被确定为省政府“0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复项目承办单位，平江县妇幼保健院、平江县光明眼科康复部被确定为岳阳市省实事项目定点机构，承担了平江、湘阴、汨罗等县市和屈原管理区42名智力、肢体和低视力残疾儿童康复训练任务。项目投入34万元，训练期为九十天。通过精心组织、艰苦工作，受训残疾儿童的运动能力、感知认知能力、生活自理能力及社会适应能力均明显提高。得到了所有受助家庭的一致好评。通过协调和争取，平江县2010年残疾人社会保障更加健全，共有2440名残疾人免费进入新型农村社会养老保险，3534名残疾人免费进入新型农村合作医疗，所有重度残疾人进入社会低保。
岳阳县以新修订的《残疾人保障法》、中央7号文件、省委20号文件及市委10号文件为核心内容，开展主题宣传月活动。全县多部门和单位密切配合，把活动推向高潮。县政府残工委成员单位、乡镇残联结合各自实际组织学习和宣传贯彻。“全国助残日”、“国际残疾人日”等残疾人重要节日或重大活动期间，大力宣传扶残助残的感人事迹和残疾人自强不息先进典型，大力弘扬人道主义精神，营造了尊重、理解、关心、支持残疾人事业的良好社会氛围。今年来，向市残联和新闻媒体报送信息95篇（次），被市以上媒体采纳60余篇（次）。着力开展扶贫开发工作，县里成立了由民政、财政、统计、残联、扶贫办为成员单位的“两项制度”有效衔接试点工作考核领导小组，制订出台了《岳阳县“两项制度”有效衔接试点工作考核试行办法》，把残疾人家庭列为重点帮扶户。全县试点乡镇“两项制度”有效衔接扶贫户3858户，扶贫对象人数11730人次，衔接率25.22%，其中残疾人数4692人次，占被扶对象总数的40%。
岳阳楼区今年和爱尔眼科医院组织专业医疗队深入社区开展眼科疾病的救治工作，经筛查，对符合治疗条件和优惠政策的300例贫困患者进行了免费手术。以岳阳楼区康复中心和康复医院为中心，以五里牌街道高山坡社区康复站、三眼桥街道三眼桥社区残疾人康复站、吕仙亭街道梅溪桥社区康复站为示范，逐步在一批条件成熟的家庭建立了残疾人康复服务点。今年，岳阳楼区残联与市残联和区劳动局分别组织了残疾人就业专场招聘会，有53名残疾人与用工企业签订了劳务合同。组织了40名残疾人进行了皮鞋美容、手机贴膜、电脑维护和美容美发技能培训，劳动局颁发了统一的劳动技能证书。
华容县今年整体推进“四个平台”建设，狠抓残疾人教育就业工作。搭建培训平台，着力提高残疾人的就业能力。结合企业用工需求开展残疾人职业技能培训，使培训与就业紧密结合起来，根据区位优势和资源优势开展农村残疾人实用技术培训，让他们所学的技术有用武之地，产生经济效益。开展缝纫、理发、机械修理、盲人按摩等就业技能培训，县特教学校的初中毕业生就业率达100%。搭建就业平台，着力推进残疾人就业。积极协调县直机关事业单位开发、调整适合残疾人的岗位，安排残疾人就业。组织外地福利企业东莞恒昌包装有限公司等举行现场招聘会3场，招聘残疾人63人。搭建扶助平台，帮助残疾人自主创业专门制定了操作性强的就业援助方案，对有一技之长想创业的残疾人提供信息，选准项目，并采取提供小额无息贷款等资金扶助形式给予支持，做到“扶上马、送一程”。搭建爱心平台，促进特殊教育事业健康发展。县财政加大对特殊教育事业的投入，帮助县特教学校改善了办学条件，由国家立项投资280万元的县聋儿语训大楼已进入全面建设阶段。
2010年，临湘市残联乐于做残疾人的“出气筒”和“摇钱树”。进一步高度重视残疾人信访维权工作，完善了相关的规章制度和责任追究制度，设立了40平方米的信访维权大厅，建立了信访台帐，明确了接访值班领导责任制，对每一位来访的残疾人做到笑脸相迎，主动接待，耐心询问，细致解释，宣传政策，对于来访残疾人反映的问题，逐一记录，残联能解决的立即解决，有较大难度的，主动与有关职能部门协商解决，把问题和矛盾化解在萌芽状态，减少了不稳定因素。在“万民干部访民情，干群连心促和谐”活动中，了解残疾人的现实困难，倾听他们的呼声，为党委、政府出台对残疾人更实在、更实惠的政策提供参考依据。挖掘、整合资金40多万元，在加大残疾人就业培训力度的同时，加快残疾人就业问题的解决，一年来，共安排残疾人就业428人，其中，分散按比例安排残疾人就业128人，集中安排就业152人，自谋创业148人，极大地改善了部分残疾人的生活窘境。
一年来，汨罗市着力改善残疾人生活状况，办了一系列实事。落实省残疾人福利基金会、琴岛集团联合开展的“蒲公英”行动――救助贫困聋儿项目，在汨罗特校免费实施聋儿语训；落实为民办实事省政府项目“0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复”分配的16名残疾儿童抢救性康复任务；免费为农村贫困眼疾患者检查600例，免费实施白内障手术152例，使他们重见光明；免费为22名截肢残疾人装配假肢；免费为重度肢体残疾人提供轮椅106辆；免费为盲人提供盲杖120根；免费为100名精神病患者服药。实施115名残疾人职业技能实用技术培训，和火天乡金银花基地、桃林寺镇、市一职中、市劳动和社会保障局等单位进行了协调，结合就业需要搞培训。完成了30户农村特困残疾人危房改造项目。
云溪区残联充分利用社会闲散资源和敬老院，积极开展残疾人托养工作。以区福利中心为依托创办的残疾人托养康复中心集中托养了20名智力和肢体残疾人，选送了4名残疾人学员到企业跟班培训，学习手工艺品制作，添置了一些设备，筹备成立了残疾人庇护工厂，为托养对象提供了力所能及的劳动机会，每月发500-1000元不等的经济收入。云溪区正与企业进行沟通，争取长期合作销售托养中心的产品，把云溪区残疾人康复托养中心变成企业的一个定点技术培训基地，较好地解决了该区重点孤残、重残等特殊对象的生活安养问题。
君山区今年建成并启用了残疾人服务中心，按照无障碍设施国家标准设计，中心建筑面积860平方米，引进了爱尔眼科-白内障手术复明项目、儿童康复训练中心、博康假肢矫形站、残疾人辅助器具供应站、社区康复训练室、残疾人培训等6个服务项目，为残疾人提供康复、教育、就业、维权、文化、体育等全方位、个性化服务。今年，他们投入较大经费，采取分散与集中相结合的培训方式，举办了社区康复协调员培训班，完成了10名专业技术人员康复培训，为村（社区）配发《君山区残疾人社区康复服务工作手册》，规范了管理人员和康复协调员的操作规程和工作方法，专项康复服务培训合格率达100%。
一年来，屈原管理区残联扎扎实实完成了市残联下达的55名残疾人实用技术调训任务，认真组织实施了35名残疾人职业技能自培任务。配合区劳动就业局、区委党校职业培训中心组织金渊铜业40名残疾下岗职工和全区各乡镇35名有就业需求的残疾人进行职业技能培训，学习电脑、家电维修、竹木编制等课程，收到了良好的效果。部分残疾人办起了自己的养殖场和家电维修经营部……他们加大了残疾人就业保障金征收的政策宣传力度，截止12月22日，残保金征收增加了30%。截止12月22日，全区各行政、企事业单位共按比例安排了各类残疾人就业35名，三家福利企业集中安置残疾人就业82名。
未列入2010年度服务型残联创建绩效考核的岳阳市经济技术开发区和南湖风景区的残联负责人也进行了工作汇报。
市残联理事长侯定旺在总结讲话中指出，今天的汇报会开得很好！大家之所以汇报得这么好，完全是因为大家一年来工作的很扎实！听了各县市区的工作总结，给我们留下了16个字的印象：攻坚克难、忠诚履职、扎扎实实、成效巨大。侯定旺理事长说，今年，我市的“两个体系”建设开局良好，各项业务工作全面推进，维权、维稳工作进一步加强，重点工作和亮点工作已出色完成，“十一五”残疾人事业发展纲要执行情况检查工作已圆满验收，省第八届残疾人运动会实现突破，湘阴县创建全国残疾人康复服务示范县工作完美验收，市县两级关系、部门关系进一步增进，基层残联工作和各级残协工作以及残疾人专职委员工作进一步落实，“十二五”规划已完成编制准备工作，2010年堪称岳阳市残疾人事业“科学谋划、务实推进年”。寄语2011年，侯定旺理事长希望大家：进一步夯实残联“代表、服务、管理”的基础，在“两个体系”建设中增加创新意识，增强担当意识，各县市区要进一步落实相关优惠政策，进一步充分发挥政府残工委成员单位的工作效能，健全和完善工作机制，群策群力打好“十二五“开局之年战役。
（姚平）