对岳阳市政协九届二次会议第268号提案的
答 复
民进岳阳市委：
贵委提出的《关于创建无障碍建设示范城市，助推适老化建设的提案》收悉。贵委的提案对于推进无障碍环境城市建设，提升养老服务发展水平具有重要的参考意义，市残联高度重视，结合残联部门工作职责，现将办理情况答复如下：
一、主要工作
我会根据湖南省政府颁布的《湖南省无障碍环境建设管理办法》第六条规定：残疾人联合会、老龄工作机构等单位应当收集残疾人、老年人等社会成员的无障碍需求，向同级人民政府提出加强和改进无障碍环境建设的意见和建议，开展社会监督，协助做好无障碍环境建设相关工作。
（一）协助摸清我市的无障碍环境建设现状。
《湖南省无障碍环境建设管理办法》、《湖南省无障碍环境建设五年行动计划（2021—2025年）》的要求，以城市道路、公共交通、公共服务场所、信息交流和社区等为重点领域，加快推进无障碍设施建设，发挥示范引领作用，健全长效机制。经与市住房和城乡建设局（以下简称住建局）、城管局等部门沟通了解的情况，自2014年以来，我市城区各主要交通干线的人行通道基本设立缘石坡道、铺设有盲道等无障碍设施，各大商场超市、医疗机构、车站机场、景区景点、体育场馆、图书馆、政务大厅等公共场所均进行了无障碍建设。但由于疏忽质量监督、建设不规范、管理维护不到位、无障碍意识淡薄、城市其他建设等原因，存在自来水、天然气、电力、电信、污水处理等管线中心线路改造开挖后，未按规范要求对公共场所配套的无障碍设施进行恢复，造成无障碍设施的缺失和损坏；人行道上划分停车位占压盲道，人行天桥没有安装无障碍升降电梯，公共停车场未设立无障碍停车位，服务场所没有手语、语音等信息无障碍服务；老旧小区多为多层建筑，没有电梯等问题。
(二）拟定无障碍环境建设工作方案。
市残联会同市住建局等残工委成员单位，以市政府办公室名义拟定《岳阳市无障碍环境建设工作方案（2022-2025年）》，方案详细描述了我市无障碍环境建设目标和任务，明确了工作责任和责任单位，对我市无障碍环境建设工作提出了具体的要求。
（二）积极组织参与无障碍环境建设事前体验。
与住建部门积极协调，今年在我市五个新建、改建、扩建公共建筑和市政基础设施无障碍设施试运营期间，市残联组织各类残疾人群体参与无障碍设施体验和评价，推动无障碍设施贴合需求，发挥实效。
（四）广泛收集无障碍需求意见主动沟通协调。
市残联在开展走访调研、助残活动、实施惠残项目等工作中，广泛收集残疾人的无障碍需求，主动向市直相关单位提出加强和改进公共服务场所无障碍环境建设的意见，帮助残疾人协调解决在公共服务场所无障碍环境中遇到的障碍问题。
二、下步打算
（一）加大宣传力度。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体作用，积极倡导扶老助残的人道主义精神，通过典型案例，引导公众树立“消除障碍，融合共享”的理念。
（二）认真贯彻落实《中华人民共和国无障碍环境建设法》。统筹推进无障碍设施建设、无障碍信息交流，无障碍社会服务和无障碍环境宣传教育，推动标准化施工，规范化建设、便捷化服务，建立关爱服务综合体系，营造扶助助残的浓厚氛围。
（三）深入推进残疾人家庭无障碍改造。十四五期间，全市残联推动完成6000户困难残疾人家庭无障碍改造，2021、2022年共完成2345户，2023年将完成1450户，残疾人家庭无障碍改造聚焦残疾人的需求，找准障碍点，实行一户一方案，一户一施工，全力提升残疾人参与社会，融入社会的能力，使残疾人有更多的获得感和幸福感。
感谢你们对无障碍环境建设工作的关心和支持。
岳阳市残疾人联合会
2023年7月26日
承办负责人：邹湖平
承办人及联系电话：周宗文 0730-8708366