岳阳市残疾人联合会

岳残字〔2022〕 号 类   

对岳阳市政协九届一次会议第084号提案的

答  复

彭皓宇等八位委员：

    市残联高度重视市政协委员彭皓宇、杜忠美、刘艳、李立文、姚平、张洁、李日红、张朝辉8位同志的第084号提案办理工作，现就办理《关于健全和完善我市无障碍环境建设的建议+关于加强岳阳省域副中心城市无障碍环境建设的建议》提案工作情况进行汇报。

一、我市的无障碍环境建设现况

根据《湖南省无障碍环境建设管理办法》、《湖南省无障碍环境建设五年行动计划（2021—2025年）》的要求，以城市道路、公共交通、公共服务场所、信息交流和社区等为重点领域，加快推进无障碍设施建设，发挥示范引领作用，健全长效机制。经与市住房和城乡建设局（以下简称住建局）、城管局等部门沟通了解的情况，自2014年以来，我市城区各主要交通干线的人行通道基本设立缘石坡道、铺设有盲道等无障碍设施，各大商场超市、医疗机构、车站机场、景区景点、体育场馆、图书馆、政务大厅等公共场所均进行了无障碍建设。但由于无障碍意识淡薄、配套建设不规范、管理维护不到位，造成无障碍设施的缺失和损坏；人行道上划分停车位占压盲道，人行天桥没有安装无障碍升降电梯，公共停车场未设立无障碍停车位，服务场所没有手语、语音等信息无障碍服务等问题。

二、相关法律政策依据

1.根据国务院颁布的《无障碍环境建设条例》总则第五条中规定：国务院住房和城乡建设主管部门负责全国无障碍设施工程建设活动的监督管理工作，会同有关部门制定无障碍设施工程建设标准，并对无障碍设施工程建设情况实施监督检查。

2.根据湖南省政府颁布的《湖南省无障碍环境建设管理办法》第四条规定：县级以上人民政府住房和城乡建设部门负责无障碍设施工程建设活动的监督管理工作，发展和改革、自然资源、工业和信息化、教育、公安、民政、财政、交通运输、文化和旅游、商务、卫生健康、城市管理、广播电视等有关部门在各自职责范围内，做好无障碍环境建设和管理相关工作。

第六条规定：残疾人联合会、老龄工作机构等单位应当收集残疾人、老年人等社会成员的无障碍需求，向同级人民政府提出加强和改进无障碍环境建设的意见和建议，开展社会监督，协助做好无障碍环境建设相关工作。

三、提案办理措施

    市残联认真履行“代表、服务、管理”职能，主动开展了3项工作推动我市无障碍环境建设。

（一）拟定无障碍环境建设工作方案

市残联以残疾人工作委员会名义拟定《岳阳市无障碍环境建设工作方案（2022-2025年）》，方案注明了我市无障碍环境建设目标和任务，明确了工作责任和责任单位，对我市无障碍环境建设工作提出了具体的要求。市残联党组理事会正在积极向市政府报告，争取政府领导重视，争取《工作方案》能以政府的规范性文件下发，督促各责任单位落实。

（二）积极组织参与无障碍环境建设事前体验

在我市新建、改建、扩建公共建筑和市政基础设施无障碍设施试运营期间，市残联组织各类残疾人群体参与无障碍设施体验和评价，推动无障碍设施贴合需求，发挥实效。

（三）广泛收集无障碍需求意见主动沟通协调

市残联在开展走访调研、助残活动、实施惠残项目等工作中，广泛收集残疾人对无障碍需求的意见，主动与市直相关单位进行了沟通协调，督促责任部门加以解决，加快推进无障碍环境建设。

                               2022年4月14日