2022年湖南省残疾人事业发展统计公报
2022年，湖南省残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神，认真落实中国残联和省委省政府决策部署，深入实施《湖南省“十四五”残疾人保障和发展规划》，推动全省残疾人工作取得新进展新成效。
一、康复
我省残疾人康复重点工作在中国残联的年度评估中获“优秀”等次，得到省领导的充分肯定。
推进残疾预防工作落实。省政府办公厅印发《湖南省残疾预防行动计划（2022—2025年）》，实施“五大行动”，促进减少残疾发生。实施省重点民生实事项目。圆满完成2022年省重点民生实事“1.1万名残疾儿童康复救助”项目，救助17517人，总体进度159.2%。实施精准康复服务行动。2022年，全省共有315762名残疾人得到基本康复服务，其中134560名残疾人得到基本辅助器具适配服务。得到康复服务的持证残疾人中，有视力残疾人33291名、听力残疾人21232名、言语残疾人1386名、肢体残疾人149429名、智力残疾人17030名、精神残疾人65518名、多重残疾人14534名。省残联在中国残联“学习贯彻党的二十大精神深化残疾人精准康复服务”研讨会上汇报交流。推进康复服务改革创新。省残联在11个县市区开展第二批残疾人康复服务综合改革试点，在4个市州试点建立残疾人基本辅助器具补贴制度，支持建设50个社区康复服务站，残疾儿童康复救助开通“不见面”线上申请审核，省残疾人互联网+康复综合管理与服务平台完成验收。狠抓康复专业人才队伍建设。全年组织各类残疾人康复专业技术培训21期，共培训2540人。继续与长沙民政职业技术学院开设订单班，订单班毕业生就业安置率达到85.7%。组织开展1期全省基层康复机构教师进修培训班，开展2022年残疾人康复课题申报评审工作，49个康复课题立项。为146个机构和17228名0—14岁残疾儿童购买责任险与意外伤害险。截至2022年底，有残疾人康复机构497个。康复机构在岗人员达16458人，其中，管理人员1918人，业务人员11939人，其他人员2601人。
二、教育
与省教育厅开展残疾人教育调研，省政府办公厅印发《湖南省特殊教育发展提升行动计划（2022－2025年）》。成立湖南省特殊教育研究指导中心、湖南省残疾人职业教育研究指导中心，进一步推动我省特殊教育高质量发展。开展适龄残疾儿童入学情况核查，全省适龄残疾儿童入学率稳定在97%以上。开展扶残助学，全年对15522名高中和大学阶段残疾学生、困难残疾人家庭子女进行资助。继续实施中央彩票公益金中高职助学项目，推动长沙职业技术学院和省特教中专开展实习实训基地建设和师资队伍建设。为149名残疾考生提供高考合理便利支持。省直6部门制定印发《湖南省第二期国家通用手语和盲文推广工作方案（2022－2025年）》，进一步提升社会知晓度和扩大无障碍信息社会服务范围。
2022年，全省共有特殊教育普通高中（部、班）7个，在校生462人，其中聋生171人，盲生42人，其他249人。残疾人中等职业学校（班）3个，在校生662人，毕业生207人，毕业生中14人获得职业资格证书。高等教育阶段，招收882名残疾学生，其中高职（专科）560人，本科310人，研究生12人。
三、就业
残疾人就业扶助政策不断完善。省政府办公厅印发《湖南省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）》，省直6部门印发《关于机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业工作的实施意见》。
残疾人就业能力持续增强。开展农村困难残疾人实用技术培训，为12323人次残疾人赋能。开展残疾人职业技能培训11689人次。455个残疾人就业帮扶基地共安置6546名残疾人就业，带动9537户残疾人家庭增收。成功举办第七届全省残疾人职业技能竞赛。圆满承办第八届全国残疾人岗位精英职业技能竞赛暨全国残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛，我省获团体总分第一名，岗位精英职业技能竞赛3名选手被人社部授予“全国技术能手”称号，职业指导竞赛3名选手均获“职业指导模范”荣誉称号，我省获“就业服务成效奖”，参赛成绩创历史最佳。选送2名选手参加第十届国际残疾人职业技能大赛，勇夺1枚银牌。
残疾人就业服务更加优化。全年对463078名就业年龄段未就业残疾人进行摸底调查，掌握就业需求。组织“就业援助月”、“就业宣传年”等活动，融合开展残疾人就业帮扶、就业宣传。一体推进技能培训、资格考试、职称评审、门店扶持，促进盲人按摩行业健康发展。全年共培训盲人保健按摩人员669人次、盲人医疗按摩人员366人次。现有保健按摩机构668个，医疗按摩机构19个。36人获得盲人医疗按摩人员初级职务任职资格，11人获得中级职务任职资格。“一对一”为高校残疾人毕业生提供职业指导、心理疏导和能力测评等就业服务，高校残疾人毕业生就业率达到90.69%。省残疾人就业创业网络服务平台有688家企业注册，动态提供就业职位千余个。目前全省共建有9个残疾人创业孵化基地、68家残疾人辅助性就业机构、1050个残疾人就业示范基地。
2022年，全省城乡持证残疾人就业人数为429492人，其中按比例就业23782人，集中就业12390人，个体就业31133人，公益性岗位就业3042人，辅助性就业6425人，灵活就业（含社区、居家就业）145325人，从事农业种养加207395人。
四、社会保障
社会保障政策全面落实。截至2022年底，参加城乡居民基本养老保险的残疾人数达1595393名。675069名残疾人领取养老金。60岁以下参保的残疾人中，475462名重度残疾人和166888名非重度残疾人得到参保缴费资助。
开展残疾人托养服务的各级各类机构达264个，其中寄宿制服务机构44个，日间照料机构72个，综合性服务机构56个。6503名残疾人通过寄宿制和日间照料服务机构接受了托养服务，16277名残疾人接受居家服务。
残疾人托养服务工作稳步推进。在全国残疾人社会保障工作研讨会上，我省介绍了残疾人托养服务等方面的典型工作经验。加强残疾人托养服务规范化、专业化建设，由省市场监督管理局立项，我省出台首个助残服务类地方标准。残疾人照护工作列入向省委常委会汇报事项，省民政厅会同省残联、省财政厅等有关部门开展专题调研，为下步谋划发展困难重度残疾人集中照护服务工作打下基础。
五、宣传文化
2022年，省残联门户网站全年共编发各类稿件5465篇。依托主流媒体和新兴传播平台，围绕“全国助残日”和“残疾预防日”等重要节点进行专题报道，并在长沙繁华街口、高速路口、机场、高铁站和5条地铁线路的24座地铁站共36个电子大屏及重要室内场所超600块小屏，进行千屏联播海报宣传。整合升级“湖南残联”公众号，全年共推送793篇稿件，粉丝量近2万。联合通信管理局通过三大运营商给全省用户发公益短信宣传助残。
开展为残疾人提供基本、均等公共文化服务工作。截至2022年底，共有省级残疾人专题广播节目1个、电视手语栏目1个，地市级残疾人专题广播节目8个、电视手语栏目5个。全省各级公共图书馆设立盲文及盲文有声读物阅览室31个，开展残疾人文化周活动158场次；地市级残联艺术团28个。
六、体育
残疾人体育全面发展。坚持精心选苗、科学育苗和实战练兵，不断完善省有常训队伍、市州有集训项目、县市区有特训苗子的三级残疾人运动员培育机制。克服疫情影响，成功举办省第十一届残疾人运动会，创造了规模最大、项目最全、参赛人数最多的记录，增强了残疾人自信自立、积极向上的精神力量。采取“残健融合”“文体结合”方式，举办“2022年残疾人健身周云竞赛暨文化周活动”，6088名残疾人参加，关注人次达到600万。
七、维权
残疾人工作法治化水平有效提升。配合省人大开展残疾人保障“一法一办法”执法调研，推动“一法一办法”全面实施。加大残疾人法律援助工作力度，全省办理残疾人法律援助案件1650件。贯彻落实《信访工作条例》，用心用情处理各类残疾人信访件，全年未发生残疾人重大信访和群访事件，省残联被评为2022年度信访工作先进单位。开展全省残疾人服务机构风险隐患排查整治专项行动，共排查整改风险隐患290处。全省残疾人保持总体稳定。
2022年，制定或修改关于残疾人的专门法规和规章：地级1个；制定或修改保障残疾人权益的规范性文件：省级7个、地级5个、县级6个。全省县级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查和专题调研44次；政协开展视察和专题调研21次。开展省级普法宣传教育活动3次，120人次参加；举办省级法律培训班1个，80人次参加。各地残联办理建议、提案57件。
无障碍环境建设纵深推进。全面完成《湖南省无障碍环境建设五年行动计划》年度任务。编制发布一批无障碍环境建设标准和规范，扎实推进老旧小区和公共服务场所的无障碍设施改造，完善首届全省旅游发展大会和省第十一届残运会的无障碍设施，制定残疾人通信资费调优政策。承办第三届全国肢残人轮椅马拉松赛，宣传展示湖南无障碍环境建设成绩。在住建部与中国残联联合召开的全国无障碍环境建设工作会议上，我省先后介绍了无障碍环境建设的典型工作经验。
全省共出台了34个省、地市、县级无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件；开展无障碍环境建设检查165次，无障碍培训3764人次。截至2022年底，圆满完成2022年省重点民生实事“1.2万户困难残疾人家庭无障碍改造”项目13337户，总体进度111%；发放残疾人机动轮椅车燃油补贴3万余人。
八、组织建设
省残联进一步加强组织建设工作。召开省残联七届主席团三次会议。出台实施意见，指导市县残联平稳换届。协调省委组织部、省委编办，健全县级残联党组设置，未设立党组的29个县级残联已有28个完成设置。举办首届全省残联专职委员知识竞赛有力促进专职委员能力素质的提升。组织对全省196万持证残疾人开展基本状况调查，对744户残疾人家庭开展收入状况抽样调查，动态掌握残疾人生活状况和服务需求。会同省卫健委成功举办第三届全省评残医生培训班。第五批次调整评残指定医院，全省现有评残医院223家。省残联会同省卫健委、省政务局共同制定出台文件，推动残疾人证“一次办”“网上办”，在全国较快推进残疾人证电子证照汇聚制发和应用。全省共换发三代残疾人证98.7万本。全国残联组联工作会议等会议上，我省第三次介绍了残疾人证核发管理方面的典型工作经验。加强志愿助残服务，完善“湘助残”平台运行管理，组织助残志愿者骨干培训，吸引带动青少年等群体积极参与志愿助残服务。
2022年，市县乡共有残联2058个，14个地市全部成立残联，县（市、区，含经开区）已建残联129个，乡镇（街道）已建残联1915个；社区（村）已建残协28994个。全省各级残联工作人员4942人，乡镇（街道）残联、村（社区）残协专职委员总计25756人。7个地市级残联配备了残疾人领导干部，66个县级残联配备了残疾人干部，全省各级残疾人专门协会682个，其中省级专门协会已建5个，市级专门协会已建70个，县级专门协会已建607个。全省助残社会组织98个。
九、服务设施
残疾人服务设施建设得到全面发展。截至2022年底，全省已竣工的各级残疾人综合服务设施91个，总建设规模119106.4平方米，总投资25765.2万元；已竣工的各级残疾人康复设施59个，总建设规模292717.4平方米，总投资77954.5万元；已竣工的各级残疾人托养服务设施57个，总建设规模123049.8平方米，总投资29429.9万元。
十、信息化建设
截至2022年底，14个地级、27个县级残联开通网站。省残联继续管好用好全省残疾人基础数据平台，深化与与民政、公安、教育、乡村振兴、人社、医保、住建、卫健、市场监督管理等10余个部门常态化数据共享，促进惠残政策的精准落实。加快推进“智慧残联”建设。
湖南省残疾人联合会
2023年4月23日