在此次G20杭州峰会上,美国和中国批准了《巴黎协定》,为联合国送上一份大礼,也成为G20杭州峰会的重要成就。
2015年底在巴黎气候变化大会上诞生的《巴黎协定》原被认为将在2018年前后生效。不过,由于美国和中国这两个温室气体排放大户批准了《巴黎协定》,该协定有望早日生效,全球变暖应对措施的新框架终于有所进展。
按照规定,《巴黎协定》生效需要有温室气体排放量占全球排放量55%以上的缔约方批准。
中国国家主席习近平在仪式结束后的致辞中表示,中美两国共同交存参加《巴黎协定》法律文书,展示了共同应对全球性问题的雄心和决心。国际社会应该以落实《巴黎协定》为契机,加倍努力,不断加强和完善全球治理体系,创新应对气候变化路径,推动《巴黎协定》早日生效和全面落实。
曾在奥巴马政府担任气候事务高级官员的莱特(ANDREW LIGHT)说:“这个消息确实令人振奋,作为世界上最大的两个碳排放国,中美两国对协议的批准,对巴黎协议的全面贯彻将会起到非常大的作用”,他还表示,“明眼人都看得出来,美中之间在气候变化和清洁能源合作上的共识,从总体上维护了美中关系的稳定性。”
值得注意的是,与已经完成能源消费结构调整、实现了能源自给的美国不同,中国还在传统能源消耗的高增长期,批准这一协定对中国经济的约束将比对美国的更强。
习近平主席在9月3日下午的工商峰会讲话中承诺:“今后5年,中国单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量将分别下降23%、15%、18%。从2016年开始,我们正大力推进供给侧结构性改革,主动调节供求关系,要用5年时间再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨,用3至5年时间再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。”
可以认为,批准《巴黎协定》对于中国的经济转型和产业结构调整来说,将形成较大的硬约束,这也从一个侧面显示出中央贯彻“五个发展”的决心。