2020年岳阳市人民政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令711号)(以下简称条例)规定，现将岳阳市人民政府2020年政府信息公开年度报告向社会公布。

一、总体情况

2020年，岳阳市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院“公开为常态、不公开为例外”的原则，根据《条例》要求，认真落实上级有关全面推进政务公开工作的系列部署，紧紧围绕市委市政府中心工作和人民群众关注关切，统筹推进政府信息公开工作。做到顶层设计科学、新《条例》贯彻落实到位、主动公开广泛、政策解读规范、依申请公开办理及时、政民互动交流顺畅、平台建设有力，工作取得明显实效。

（一）突出要点，深化政府信息公开。根据《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）和《湖南省2020年政务公开工作要点》（湘政办发〔2020〕9号）文件精神，我市设计编制要点专栏，督促各部门在专栏上公开要点信息，落实了“专栏姓专”的要求，打造了统一规范的政府信息公开专栏，相互链接、形成集群。深化决策信息和权责清单公开。进一步办好政府常务会议信息公开专栏，第一时间公开解读会议精神，公开市政府常务会议信息10次。全面梳理、打包集成涉企政策文件和复工复产政策，在政府门户网站上集中公开，公开信息2286条。坚持权责法定，督促各部门要根据法律法规立、改、废和简政放权情况，动态调整并及时公布本部门权责清单。深化优化营商环境政策措施公开。推进主动公开优化营商环境政策文件、服务举措、办理流程等信息；深入公开“一件事一次办”服务举措；及时公开市场监管、行政执法、招标投标和政府采购等信息。共公开优化营商环境方面信息277条。深化重点领域信息公开。加大财政预决算、脱贫攻坚、污染防治、公共卫生、重点民生等领域信息的公开力度，共公开重点领域信息3286条。

（二）突出焦点，强化政策解读。开展了市政府重大决策部署系列解读。围绕市政府重点工作，统筹做好政策解读工作。对《政府工作报告》《关于加强中心城区电动车管理的通告》《岳阳市网上中介服务超市管理暂行办法》等31个文件，市政府办、市发改委、市人社局等20家单位进行了多形式解读。围绕“禁毒工作”“守护好一江碧水，岳阳切实推动生态环境治理持续改善”等主题，市人民政府市长李爱武等参加在线访谈4次；围绕“深化‘一件事一次办’最多跑一次改革”“加强中心城区电动车管理”等主题，市政府新闻办等单位举措召开新闻发布会6场，向广大市民宣传介绍岳阳发展新形势、新举措。市政府常务会议深度解读。围绕市政府重大决策部署和重要民生事项，对市政府常务会议进行了深度解读。在市政府门户网站“市政府常务会议专题”配发解读图表、图解、视频。通过多内容、多层次、多形式的解读，増强了政府决策透明度，准确传递了政策意图，积极引导了社会预期。

（三）突出难点，简化依申请公开。进一步规范了依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节流程，所有依申请公开件都以书面形式承办、交办，做到办理规范、有迹可查。2020年，共受理政府信息公开申请338件，办结338件。其中，在市政府门户网站上的申请件331件，邮寄申请件7件。所有办结的申请件中，338件申请人对办理结果满意，只有1名申请人以“未作出任何答复”为由提起行政诉讼，经市中级人民法院判定“尽到了法定的告知、说明义务”驳回原告的诉讼请求。

（四）突出热点，深化政民互动交流。扩大政民互动，推进公众参与。在市政府门户网站搭建统一互动交流平台，开通“市长信箱”“12345市长热线”“在线访谈”“新闻发布会”“调查征集”等互动交流栏目，围绕政府重点工作和公众关注热点，拓展政府互动交流覆盖面，接受公众建言献策和情况反映、征集公众意见建议，实现政府与公众的良性互动。2020年，市12345热线共受理群众来电780070件。市长信箱共办理市民来信12922件，处理网格事项6343件，政协云建议244件。

（五）突出基点，规范基层公开。深入推进基层政务公开规范化标准化工作，按照有关文件要求，我们制定下发了工作方案，确保方案紧贴市场主体和人民群众实际需求，增强基层政务公开的针对性、实效性。在市政府门户网站上制作了专栏，规划了26个领域，要求各县市区及其直属部门及时编制一级目录，在专栏内发布。确保能全链条强化基层政府信息管理，加强集成发布、精准推送、智能查询、管理利用等方面能力。

（六）突出支点，规范公开平台管理。进一步做好了政府网站集约化工作，推进政府网站、政务新媒体的数据融通、服务融通、应用融通，提升整体发声能力和服务公众水平。加快推进政府网站集约化。我市积极推进政府网站IPV6改造，进行了翻译设备上架试运行，现已全面完成了移动、联通、电信三家运营商的IPV6地址下发、域名智能V6解析、交换路由端口复用融通、天窗问题测试等系列工作。岳阳市政府网站集约化平台所有服务器全面支持IPV6用户访问。积极推进政务新媒体规范化。我市加强了对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体账号进行清理整合，对无力维护、主办单位撤销合并的政务新媒体账号予以坚决关停；对因第三方平台原因无法注销的新媒体账号，进行统计汇总报省政务局。一年来，我市的政务新媒体账号由245家减少为166家，关停注销无人运维、更新不及时、关注度和利用率低的账号79家，全市政务新媒体品质得到明显提升，消息发布环境得到明显改善。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	3	3
规范性文件	22	22	620
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	501	0	389873
其他对外管理服务事项	668	0	190852
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	4067	0	484467
行政强制	251	0	16511
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	108	0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	3310	8204813178元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
			自然人	商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他	总计
一、本年新收政府信息公开申请数量			316	11	1	3	6	1	338
二、上年结转政府信息公开申请数量			9						9
三、本年度办理结果	（一）予以公开		266	7	1	2	5		281
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		6						6
	（三）不予公开	1.属于国家秘密
		2.其他法律行政法规禁止公开
		3.危及“三安全一稳定”
		4.保护第三方合法权益
		5.属于三类内部事务信息
		6.属于四类过程性信息					1		1
		7.属于行政执法案卷
		8.属于行政查询事项
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	38	4		1		1	44
		2.没有现成信息需要另行制作
		3.补正后申请内容仍不明确
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	1						1
		2.重复申请
		3.要求提供公开出版物
		4.无正当理由大量反复申请
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
	（六）其他处理
	（七）总计		39	4		1	1	1	46
四、结转下年度继续办理			14						14

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题。一是政府信息公开广度、深度还有待提高，与人民群众的公开要求还有差距。二是网上服务功能还有待健全，还达不到人民群众的要求。

（二）改进措施。一是进一步完善政府信息公开机制，理顺工作流程，加大政府信息公开力度，提升信息发布质量。二是进一步健全网上服务功能，拓展网上互动能力，提升服务水平。

六、其他需要报告的事项

本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等6个部分组成。本报告中所列数据的统计期限从2020年1月1日至2020年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请与岳阳市政务公开政务服务领导小组办公室联系（电话：8880010，电子邮箱：zwgk@yueyang.gov.cn）。