对群众合理合法诉求消极应对推诿扯皮？！追责！因决策失误工作失职导致信访问题产生？！追责！

今后在广东，党政机关及其领导干部因决策失误工作失职导致信访问题产生、对群众合理合法诉求消极应对推诿扯皮、对信访部门交办转送督办事项不按规定时间办理，造成严重后果的，将被追究责任。

近日，广东省信访局举行新闻通气会，对《广东省信访工作责任制实施细则》（以下简称《细则》）进行解读，剑指“不愿担责”“习惯大事化小、小事化无”等慢作为、不作为、乱作为等问题。明确将考核评价结果作为对地方和部门领导班子、领导干部综合考评的重要参考，要求各级组织人事部门在干部考察中，应当听取本级信访部门意见，了解掌握领导干部履行信访工作职责情况。

每年至少专项督查一次

细则明确，各级党政机关应当将信访工作纳入督查范围，对本地区、本部门、本系统信访工作开展和责任落实情况，每年至少组织开展一次专项督查；同时，应建立督查部门和信访部门牵头组织实施的常态化督查工作机制，开展定期督查和通报。

督查的同时，考核也要下功夫。细则规定，各级党政机关应当以依法、及时、就地解决信访问题为导向，建立健全信访工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价标准和指标体系，每年对本地区、本部门、本系统信访工作情况进行考核。值得注意的是，细则强调考核评价结果的应用，要求将结果作为领导班子、领导干部综合考评的重要参考。

广东省信访局新闻发言人、省专职信访督查专员张兆勇表示，以往信访工作责任制一般是对各级党委、政府提出要求，这次扩展到各级党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关和检察机关，党政机关派出机构、直属事业单位和工青妇等人民团体也适用，国有和国有控股企业也要参照执行。可以说，只要行使公权力，就要承担相应的信访工作责任。

决策失误将被追责

何种情况应追责？细则明确的情形包括：违反群众纪律，对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮，或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴，损害党群干群关系，造成严重后果；对发生的重复越级走访、集体访或者信访负面舆情处置不力，导致事态扩大，造成不良影响等。另外，决策失误、工作失职，信访事项办理不合规、不按时，问题久拖未决等几种情形也将被追责。

更为重要的是，细则严格区分了集体、领导班子成员、个人三个维度的责任界定——对涉及的集体责任，领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任；涉及的个人责任，具体负责的工作人员承担直接责任，领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担领导责任。

细则还特别提到，对错误决策或者行为提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。

不按期整改取消集体获奖资格

责任追究由谁来执行？根据细则，责任追究决定应当由有管理权限的党政机关作出，同时也赋予了信访部门开展调查，向党政机关提出通报、诫勉和给予处分的建议权，以及执行通报、诫勉。

细则明确根据情节轻重，对各级党政机关领导干部、工作人员的责任追究采取通报、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分等方式进行。“对进行追责后没产生效果的，还将加大追责力度。”张兆勇指出。

细则规定，对受到通报后仍未按期完成整改目标，或造成严重危害、重大影响的，党政机关应对相关责任人进行诫勉，督促限期整改。同时，取消该地区、部门和单位本年度评先评优的资格。

更进一步，受到诫勉后仍未按期完成整改目标，或者危害特别严重、影响特别重大的，党政机关应对相关责任人依法依规采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织调整或组织处理措施。