为加强党组织和党员队伍建设，创建医院党建服务品牌，提高党建工作水平，促进医院党建工作创新发展，根据市卫计委《关于在全市卫生计生系统党组织和党员干部中开展“巴陵先锋先行”主题实践活动的实施方案》的通知要求，结合医院工作实际，决定在全院党员干部中开展“巴陵先锋先行”主题实践活动。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照“发挥行业优势、服务百姓健康”理念，开展有内涵、叫得响、党员支持、群众满意的党建活动，把党组织建设成凝聚人心、推动发展、促进和谐的领导核心和战斗堡垒，为推动医院各项工作提供坚强的组织保障。

二、活动目标

在全院党员干部中开展“巴陵先锋先行”主题实践活动，以“全面提升医院服务能力，为全市人民提供满意的医疗服务”为中心，通过开展“五个争当”和“三个争创”活动，为党组织、党员干部施展才华、发挥作用搭建广阔舞台，以抓好党建工作引领医院全面科学发展，达到党组织战斗力明显增强、医院服务质量明显提高、社会及患者满意度明显提升的目的，唱响“百年老院、百姓放心”医院品牌。

三、活动内容

集中精力组织好“五个争当”、“三个争创”活动，推动广大党员干部立足岗位、带头示范，争当先锋、做到先行，以身作则、以上率下，一级带着一级干，一级做给一级看。

（一）“五个争当”

1、争当“优秀管理者”。有较高的管理水平和领导能力，重视整体建设和精细化管理，持续改进医疗护理质量，优化服务流程，具有较强的团队协作精神和团队凝聚力，员工满意度高。

2、争当“优秀医学专家”。以名医带名科，以名科铸名院;坚定理想信念，刻苦学习医学专业知识，夯实理论功底，勇于探索，敢于创新，在实践中砥砺品质，坚持德才兼备、全面法治。

3、争当“优秀技能标兵”。具备突发公共事件医疗应急处置能力，努力形成“提素质、比技能、讲奉献、树形象”的良好局面，具有良好的为民健康服务水平精神风貌，勤于学习、业务精湛、业绩突出。

4、争当“优秀服务明星”。以群众满意为标准，以提高整体素质为核心，不断完善服务功能，创新服务方式，改善医患关系，减少医疗纠纷的发生；强化服务手段，规范服务行为，提升医疗服务水平，用服务塑造品牌。

5、争当“医德医风标兵”。 认真落实各项医疗、护理核心制度，合理检查、合理用药、合理治疗，廉洁行医，赢得患者及家属的称赞。

（二）“三个争创”

1、争创“先锋服务岗”。“先锋服务岗”一般是指党员个体，实行“一人一岗”，通过“亮身份、亮标准、亮承诺”，做到“五带头”：一是带头学习强素质。积极参加学习型党组织建设，坚持政治理论学习，带头参加医疗卫生业务知识培训与竞赛、岗位练兵活动。二是带头履诺树标杆。主动维护群众健康权益，公开文明廉洁行医、便民惠民服务措施等承诺，扎实履诺，群众满意度达95%以上，在集体中起到引领示范作用。三是带头服务比贡献。坚持以病人为中心，以提升服务质量为核心，积极开展送医送药送健康义诊等志愿服务活动。四是带头创新谋发展。直面医疗健康难点热点问题，勇于创新，积极探索，不断掌握新知识、增长新本领，拓展新业务，创造新成绩。五是带头自律做表率。严格遵守各项纪律规定，严守行业建设“九不准”，八小时以外严格自律，无违规违纪。

2、争创“先锋服务队”。“先锋服务队”指直接为群众或患者提供医疗服务的集体。要求党员数量达到3人以上，其中必须有一名主要负责人是党员。通过“比作风、比技能、比业绩”，做到“五有”：一是服务规范有标准。经常开展岗位教育、业务技术练兵等培训活动，服务队人员整体服务水平处于领先，至少有一个“先锋服务岗”，近三年内无医疗责任事故发生。二是流程科学有实效。在优化诊区设施布局、持续改进护理服务、规范诊疗行为、注重人文关怀等方面，创新服务模式，改善服务流程，提升服务水平。三是队伍优秀有作为。充分发挥先锋模范作用，有专业技术学科带头人，为省、市、院重点专科，所取得的成绩在单位、系统名列前茅。四是作风优良有保障。大力倡导并模范践行爱岗敬业、廉洁行医、服务百姓的职业道德，医德医风好，回访评价好，行风评议群众满意度高。五是环境优美有形象。环境卫生整洁，严格落实禁烟要求，服务标识、安全警示标识醒目，物品摆放整齐有序，为群众提供干净整洁、温馨舒适的服务环境，无安全生产责任事故发生。

3、争创“群众满意科室”。以群众满意为立足点和出发点，通过开展“党员互评、患者评、社会评”，努力达到“五满意”：一是服务优患者满意。继续深化“三好一满意”（服务好、质量好、医德好，群众满意）等活动，切实增强服务意识，改善服务态度，改进服务模式，优化服务流程，提升服务水平。二是评价高社会满意。通过严格考核检查，强化监督问责，促进党员干部奋发作为、主动有为，提高工作效率，提升业务质量，促进科室业务又好又快发展，提升社会满意度。三是学风浓员工满意。重视学习、主动学习、善于学习，有“人人、时时、处处”学习的浓厚氛围，创新学习方式，注重学与思、知与行相结合，以学促干推动各项工作。四是思路新工作满意。围绕开拓工作思路，增强工作创新的主动性和自觉性；围绕转变工作作风，提高服务质量，创新机制；围绕解决工作中的热点难点问题，提高工作的实效性，创新工作方式方法。五是廉洁好组织满意。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展行业专项整治活动，彻底治理医疗服务收费、药品购销和使用领域中存在的突出问题，树立医院廉洁行医形象。

根据“三个争创”的具体要求，制定“先锋服务岗” 、“先锋服务队”和“群众满意科室”考核评分细则。根据评分细则将评选出“先锋服务岗”24个，“先锋服务队”16个，“群众满意科室”8个；“五个争当”的评选，参照考核评分结果并按一定的党员干部比例产生：“优秀管理者”8名，“优秀医学专家” 20名，“优秀技能标兵”30名，“优秀服务明星”50名 ，“医德医风标兵”10名。

四、工作措施

开展“三亮三比三评”，打造“三个一”，即：一个党员一盏灯、一个支部一面旗、一个科室一扇窗。围绕“一个党员一盏灯”开展“三亮”，即：亮身份、亮标准、亮承诺，争创先锋服务岗；围绕“一个支部一面旗”开展“三比”，即：比作风、比技能、比业绩，争创先锋服务队；围绕“一个科室一扇窗”开展“三评”，即：党员互评、患者评、社会评，争创群众满意科室。

五、实施步骤

（一）宣传发动，营造氛围阶段（2015年12月）

活动办制定主题实践活动实施方案，召开动员大会，下发文件，部署活动任务；各支部根据活动实施方案结合相关科室的工作，从服务对象的实际需求出发，制订、完善具体服务措施；在院内悬挂横幅、利用医院网站、院讯、电子显示屏发布信息等方式进行宣传，广泛发动，形成浓厚的主题实践活动氛围。

（二）领导联点，全面推进阶段（2016年1月-3月）

院领导班子成员建立“巴陵先锋先行”活动联系点，对口联点各支部及相关科室，引领争创先进，统筹推进基层党组织建设。领导干部带好头、作表率，以点带面，全面推进。

1、党委负责人要亲自抓，带头讲好主题党课，参与大讨论，发挥示范作用。

2、各支部要围绕“巴陵先锋先行”主题，党员领导干部带头“亮身份”、“亮承诺”， 要发扬党员干部真干、实干、敢干的品质，敢于叫响“向我看齐”；开展1次讲主题党课活动，组织党员干部开展1次主题大讨论；每个支部开展一次技能竞赛。

3、落实执行各项服务措施。各支部与相关科室要按照方案要求，开展服务理念教育，增强服务意识，围绕活动目标，认真落实执行各项服务措施。全院倡导微笑、主动、温馨的人性化服务，要求全新的医务人员形象，娴熟的医疗护理技术操作；给病人提供洁净舒适的就诊、住院环境。

4、院领导班子成员对“巴陵先锋先行”活动联点支部及相关科室，要经常深入调研指导，努力把联系点建成示范点。

5、开展多种形式的征求意见活动。为及时掌握在主题实践活动中存在的问题和不足，活动办对门诊和住院病人进行满意度调查；组织医院行风监督员开展明查暗访并召开行风监督员座谈会，主动征求各方意见，针对存在问题提出整改意见。

（三）整改落实，总结提高阶段（2016年4月一6月）

1、活动办要对本活动进行全面考核，针对督查发现的问题与不足反馈到各支部与相关科室。

2、各支部及相关科室要针对活动实施中存在的问题和工作中的薄弱环节，深入剖析查找原因，研究制订切实可行的整改措施。

3、活动办加强督促和指导相关支部与科室落实整改措施，明确整改期限和责任，确保整改措施落到实处。

（四）评选表彰，常态推进阶段（2016年7月—9月）

活动办要对照活动要求，结合检查监督情况，在全院范围内进行总结评比，评选出“先锋服务岗”、“ 先锋服务队”、“ 群众满意科室，进行通报表彰，推介先进经验，促进“巴陵先锋先行”党建品牌创建工作常态化。

六、工作要求

（一）提高认识，明确责任

要充分认识开展“巴陵先锋先行”主题实践活动的重要性和必要性，明确职责任务，上下联动，确保活动扎实有效开展。领导班子成员在动员大会上承诺，中层干部在周会上承诺，一般干部在支部大会上承诺。为加强主题实践活动的领导，医院成立活动领导小组，由党委副书记、院长吴晓球任组长，王松柏、应民政、方兴旺、刘芳、刘文龙、杨福炎、方志明、林春龙、龚岳明任副组长，党委办公室主任及各支部书记为成员。领导小组下设办公室（党委办），由湛延风任办公室主任。各支部要结合相关科室工作实际，制定主题实践活动具体措施，并明确具体责任人和相关负责人，完成示范岗定岗定人、责任区明责到人等工作，于2015年12月30日前将工作措施等上报活动办（党委办）。

（二）宣传引导，积极推进

医院召开专题会议，进行安排部署，形成浓厚的创建氛围。各支部要整合过来行之有效的党建活动载体，制定主题实践活动实施细则，明确任务、措施及责任人。要建立健全专门工作台账，记录活动开展情况，作为检验成效的基本依据。要广泛宣传，大力推介典型，积极推广好的经验和做法。

（三）强化督导，狠抓落实

医院建立领导联点制度（详后），加强对各支部活动指导。活动办建立健全专门工作台账，记录各支部活动开展情况，建立健全活动考评制度，量化考核标准；定期或不定期地开展活动情况督查，及时发现问题，督促整改落实；各支部责任人要对主题实践活动加强日常督导，确保各项任务落到实处；每季度对本支部活动开展情况进行自查总结，并上报活动办（党委办）。

（四）统筹安排，搞好结合

要把在党员干部中组织开展“巴陵先锋先行”主题实践活动与社会主义核心价值观教育结合起来，与“三严三实”专题教育紧密结合，与加强干部作风建设相结合，联系医院工作实际，把完成各项工作任务与“巴陵先锋先行”活动融合起来，积极思考新点子，大胆尝试新举措，从每一件具体事情做起，从服务对象反映强烈的问题抓起，努力创造新典型，争当新楷模。通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动各项工作的开展，为打造岳阳“巴陵先锋先行”党建品牌作出贡献。