岳卫字〔2024〕35号Ａ1类 同意公开
对岳阳市政协九届三次会议第337号提案的
答 复
钟勇军委员：
你提出的《关于编制“1+3+X”现代化产业体系发展规划的提案》已收悉，现答复如下：
根据市委市政府《关于加快建设“1+3+X”现代化产业体系的实施意见》精神，医药健康产业链工作专班由我委与市市场监督管理局牵头负责。今年1-5月份，全市医药健康产业新签约项目5个，签约投资总额6.68亿元，其中投资过亿元的项目3个；新开工项目4个，计划投资10.8亿元，完成投资1.56亿元；新投产项目3个，计划投资6.3亿元，完成投资1.63亿元。4月19日，专班设在市卫健委后，围绕“1+3+X”现代化产业体系建设总体要求，近两个月，主要是从以下几方面开展工作：
一、前期工作情况
1.建立工作机制。按照“链长统筹、链主引领、链条延伸、链式服务”的工作方式，市卫健委和市市场监管局不等不靠，迅速开展各项工作，成立市医药健康产业工作专班，办公地点设市卫健委，工作专班办公室分别和市发改委、市科技局、市工信局等15家成员单位进行面对面沟通，各成员单位都已明确1名分管领导专抓和1名科室负责人担任联络员，并制定了产业链工作专班工作职责。
2.确定发展思路。全市医药健康产业发展思路主要围绕“三大方向”努力。一是以湖南科伦制药等重点企业为核心，加快企业技改升级和扩能倍增，打造全省“高端仿制药制造区”。二是以招商引资、项目建设为重点，加快新上一批和建成投产一批医药产业项目，做大生物医药产业总量。三是加快设备制造、原材料生产、生产包装、物流运输等全环节、上下游产业链条建设，不断延链补链强链，形成集群效应。
3.助推产业发展。根据市委市政府《关于加快建设“1+3+X”现代化产业体系的实施意见》精神，为进一步发展壮大以现代医药、中医药、医疗器械、健康服务为代表的大健康产业，按照扩能倍增一批、建成投产一批、招商引进一批、培育孵化一批工作方向，对全市医药健康产业年度发展目标进行深入研究分析，制定《2024年岳阳市医药健康产业建设工作要点》，及时为全年产业发展锚定方向。
4.强化服务跟踪。5月22日-24日，由世愚副市长带队，率领市卫健委、市市场监管局等相关部门单位负责人赴重庆浦洛通、太极集团、四川科伦等生物医药企业考察调研，并召开医药行业座谈会，深入了解企业发展前景，介绍岳阳产业发展情况，引进和扩能相关医药健康产业项目，加快推动四川科伦新研发药品生产线落户岳阳。
二、后段工作安排
1.精心编制规划。按照市委办市政府办《关于进一步完善全市产业发展和招商引资工作推进机制的通知》和省医药健康产业工作专班要求，建立健全产业链“两图两库两队三池”（产业链全景图、招商线路图、产业链客商图、招商项目库、驻点招商团队、专家顾问咨询团队、人才池、技术池、资金池）。
2.扶持重点企业。培育高成长性企业，以湖南科伦制药、渔美康生物科技、新华达制药等企业作为重点，培育一批高成长性企业；引导企业规划重点产品和领域，鼓励高成长性企业制订转型升级方案，加大研发投入力度，开发新产品。
3.助推出台政策。深入调研生物医药及医疗器械企业发展需求，赴长沙、浏阳、常德、湘潭等产业园区考察学习，对全省先进地区已有相关配套政策进行再梳理、再完善、再提升，拟定支持全市医药健康产业高质量发展政策并报市发改委审核，营造企业发展优良政策环境。
4.主动协调解难。深入岳阳县、岳阳楼区、南湖新区等主特产业县区调研，了解县区、园区、企业产业发展情况，并召开全市医药健康产业推进会议，收集整理链上企业面临的问题困难，帮助企业纾困解难，解决链上企业政策、资金、人才等短缺问题。
5.加速项目建设。做好新建、在建、拟建产业项目调度统筹，加强项目信息摸排、研判、跟进、落地全链条管理，推进尽快投产见效。加快湖南恒天、湖南潇河等一批新签约项目开工落地；加速中启原料药生产、大泽农年产2.1万吨生物益生菌制品等一批产业项目建成投产。
岳阳市卫生健康委员会
2024年6月12日
承办负责人：许勇兵
承办人及联系电话：竺冲 0730－8395165
