岳卫字〔2024〕16号Ａ1类 同意公开

对市政协第九届三次会议第071号提案的答复

杨景委员：

您的《关于积极培育新型婚育观主动应对人口老龄化的提案》收悉。现答复如下：

市委市政府高度重视老龄化问题。市委主要领导亲自到市卫健委调研人口工作。李挚市长多次听取市卫健委工作汇报，并指导市政府研究室撰写了《岳阳人口高质量发展报告》。制定了一系列政策措施，减轻家庭生育、养育负担：出台了《关于进一步支持刚性和改善型需求促进岳阳市中心城区房地产市场平稳健康发展的若干意见（试行）》及其《实施细则》，对2016年1月1日后符合政策生育二孩及以上的家庭购房实行购房补贴；制定价格文件，明确托育机构用水用电用气执行居民生活价格；新修订《岳阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》，继续执行对计划生育家庭的奖励补偿措施；多部门联合发文，落实14周岁以下儿童免费乘坐公共交通。增加托位供给、发展普惠托育服务，降低家庭教育成本：先后争取中央预算内投资普惠托育项目44个，争取资金3057万元；支持有条件的幼儿园改扩建延伸托育服务，全市有幼儿园开办托班和园中园共152家；提升托育服务品质，开展了示范性托育机构创建，2021年评选15家市级示范性机构，2023年评选14家市级示范性机构，其中4家机构获省级示范荣誉；开展了“爱心托育”机构评选；开展了托育机构保育人员、保健人员职业技能培训，经常性深入托育机构现场指导保育服务；组织了“科学育儿”、新型婚育文化等主题宣传活动，鼓励用人单位自办、联办托儿所。到2023年底，全市有各类托育机构197家，托位总数1.93万个，每千人托位达3.85个，千人托位数在全省位居前列。全市托育机构入托收费在1000元以下的有87家（含一餐两点或两餐两点），入托收费在1000-2000元的有94家，占托育机构总数的91.8%，全市托位数和收托价格基本满足不同层次家庭送托需求。

人口老龄化是世界性难题。应对人口老龄化，是一项长期性、系统性的工程，需要综合治理，久久为功。

后段，我们将以“婚育服务进万家”活动为切入点，着力构建新型婚育文化，引导群众树立适龄婚育、优生优育的新观念，构建代际和谐、相互尊重的家庭文化，持续提升新型婚育文化建设的覆盖面、吸引力、感染力、影响力，为促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福提供良好的舆论支持和社会环境；以创建“湖南省婴幼儿示范性照护服务城市”为抓手，落实普惠托育护蕾行动民生实事，扎实推进普惠托育服务，制定“岳阳市普惠托育机构认定办法”，办群众满意的高品质托育服务。

关于“延长女性产假”，我们曾与相关法律专家和省市人大领导交流过，他们认为，一方面国家《人口与计划生育法》已经有明确规定，地方不宜超越法律；另一方面也涉及到用人单位用人成本与政府主体责任的利益关系，如何建立相关利益分担机制有待探索。关于“将部分辅助生殖纳入医保”的建议，省医保局《关于规范辅助生殖类医疗服务价格项目的通知》（湘医保发〔2024〕17号）明确暂不纳入基本养老保险报销范围，我们将进一步协调相关部门。

衷心感谢您对人口工作的关心关注，衷心感谢您对我们工作的关心支持。

                                  岳阳市卫生健康委员会

                                    2024年4月30日

承办负责人：赵曙光

承办人及联系电话：刘乾辉   13973031006　

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