岳卫字〔2022〕20号Ａ类 同意公开
对岳阳市九届人大一次会议第234号建议的答复
吴艳代表：
您提出的“关于普及公众急救知识提高公众急救技能的建议 ”（第234号）收悉。市卫健委高度重视，专门组织委机关应急办、医政科等科室负责人和市中心医院、市人民医院、市120以及红十字会等有关单位负责人对您的建议进行了认真研究、部署落实，现答复如下：
近年来，我委认真贯彻习近平总书记和党中央决策部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，高度重视包含普及公众急救知识提高公众急救技能等内容的各项卫生应急工作，建立了较为完善的卫生应急组织管理体系。各级卫生行政部门和医疗机构都设立了应急办或指定了专门的应急办事机构，落实了人员、经费，建立了各级应急队伍和应急专家委员会，每年都要组织不同规模、不同层次、不同形式的应急培训、宣传、比赛、演练，特别是为提高我市急救医疗水平，市卫健委每三年、市120和市红十字会每两年都要组织一次较大规模的医疗急救比赛或参加国家和省里组织的应急比赛，涌现和表彰了一大批卫生应急专业技术人才，2017年我市卫健委取得全省应急比赛第二名的好成绩，由市红十字会和市120组织的全市院前急救比赛代表队连续五年获得全省院前急救比赛第一名，为圆满完成“东方之星号”客轮翻沉事故、“3.19”京珠高速爆炸事故、岳阳县“12.8”交通事故等重大紧急医疗救援任务发挥了重大作用。2018年以来，我委更加重视公民卫生急救知识普及培训工作，有序推进卫生应急知识进机关、进学校、进企业、进社区、进农村即“五进”活动，每年市县两级卫生行政部门和各级各类医疗机构都要组织卫生应急知识宣传、培训活动。近三年来，共组织卫生急救知识“五进”宣传、培训活动100多场次、培训人员9000多人次，极大地提高了公众自救互救意识和能力，市直公立医院和县市区人民医院、中医院以及部分行业管理医院共计24家医院（全省市各市州数量并列排名第2）被省卫健委确定为湖南省现场救护第一目击者培训基地，培训合格导师357人（全省各市州排名第3）、现场救护合格第一目击者19858人（全省各市州排名第3）。我委还扎实开展了湖南省现场救护条例颁布宣传活动，广泛开展了现场救护培训，市卫健委2021年就先后3次组织市直医疗机构开展现场救护培训进机关、进企业、进学校、进社区、进农村“五进”活动，指导现场救护示范县华容县开展了第一目击者-走进华容大型宣传活动，指导协助市红十字分别在市直机关、学校、社区开展了20多场次近3000人的现场救护知识培训、宣传、普及活动，各县市区卫健局、基地医院都扎实开展现场救护培训活动，特别是去年组织指导市中心医院参加全省现场救护科普人文路演大赛和全市30家公立医院进行现场救护师资授课比赛选拔并参加全省比赛活动，组织十分严密，成绩特别突出：岳阳市中心医院荣获现场救护科普人文路演大赛一等奖、最佳人气奖；岳阳市卫健委荣获最佳组织奖；岳阳市中心医院刘珊、君山区人民医院舒畅分别荣获湖南省现场救护知识竞赛导师赛课比赛一等奖、二等奖，华容县人民医院、平江县第一人民医院荣获最美第一目击者导师演讲赛一等奖、二等奖，华容县人民医院荣获第一目击者行动经验推介会二等奖，全市获得全部六个比赛项目的八个奖项，是全省获奖项目最全、人数最多、层次最高、分量最重的市州，得到省卫健委领导的充分肯定和高度赞扬。今年我市又组织开展了“5.12”卫生应急宣传活动，进行了心肺复苏、气管异物堵塞、止血包扎等卫生应急科目演示；去年5月15日我市卫健委和省卫健委主动与华容县组织承办了健康湖南救在身边——现场救护第一目击者行动走进华容大型宣传活动，华容县被湖南省卫健委授予第一目击者培训示范县、华容县人民医院被授予第一目击者培训基地。我委还印发了《湖南省现场救护条例》、《湖南省现场第一目击者行动实施方案》，并以健康岳阳行动推进委员会名义下发了《关于认真贯彻落实〈湖南省现场救护条例〉的通知》，对公民急救知识普及培训进行了全面的安排部署，同时在全市所有二级以上公立医院建立培训基地和急救小屋，并在培训合格导师、现场救护合格第一目击者全省各市州名列前茅的基础上，落实2020年、2021年、2022年再分别培训合格第一目击者即救护员1万、２万、３万名的目标。我委还协调市红十字会按照应急救护培训工作标准化手册，组织救护员培训班20余期，培训救护员1000多人，开展应急救护知识讲座80余场次，普及群众近5万人，让红十字会生命健康安全体验教室免费向社会开放，共接待参观学习60场次，体验学习达2000多人。并在岳阳楼景区、高铁站、市政务中心等公共场所安装8台AED，全市共计投入经费480多万元，安装AED60多台。
虽然，我委在普及公众急救知识提高公众急救技能的组织协调、人员安排、培训宣传、物资保障、经费投入等方面，特别是推广现场救护培训工作方面已经做了大量而有成效的工作，在全省各市州名列前茅（2021年被省卫健委评为先进单位），但由于新冠肺炎疫情影响，特别是今年上海这波疫情带来的影响，您提出关于普及公众急救知识提高公众急救技能的建议还急待下大功夫、花大力气去探索、去努力、去实践。下步，我委将按照您提出的建议，进一步加大工作力度，与市财政局等有关部门协调好专项经费，并组织全市卫健系统和协调市应急局、教育局、机场、车站等政府重点部门和单位有序开展应急知识普及、培训工作，借卫生应急改革之机有序推进落实您提出的普及公众急救知识提高公众急救技能工作。同时，也希望您继续帮助我们一起与市财政部门协调好专项经费，更快更好地把这项工作组织好、管理好、落实好。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持！
岳阳市卫生健康委员会
2022年5月26日
承办负责人：陈岳林
承办人：周平华，联系电话：0730-8692963 18973058081
