为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，认真实践科学发展观，进一步推动党内民主，加强党内监督，密切党群关系，促进科学发展，进一步增强我局党组织的凝聚力和战斗力，保障广大党员与群众的权利。根据《关于党的基层组织实行党务公开的意见》要求，结合实际，制定我局党务公开实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力，认真贯彻执行党章、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例（试行）》等党内法规，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提升工作质量，为实现文化大发展大繁荣工作目标，提供可靠的思想、政治、组织保障。
二、基本原则
（一）服务发展的原则。紧紧围绕岳阳经济社会发展大局，充分调动全体党员干部的积极性，努力营造和谐、团结的良好环境，提高建立符合实际的党务公开运行机制和制度保障机制。
（二）客观真实的原则。坚持从实际出发，实事求是，面向党员群众，及时公开党内事务。紧跟形势变化和党员群众关注的热点，公开党员群众最关注及与党员群众利益最直接的问题。
（三）注重实效的原则。注重落实党员群众的知情权、参与权、监督权，凡是与党员群众切身利益密切相关的事项，都要做到事前、事中、事后全程公开，增强党务公开的针对性和实效性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。
（四）积极稳妥的原则。既要积极推行、大胆实践，又要科学安排，注重效果。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善，有序推进，实行长效管理。
三、工作程序
（一）确定党务公开内容。根据《党务公开指导目录》，酝酿产生符合本局、本单位实际的党务公开的内容，并收集整理公开事项的有关资料。
（二）审核把关。局党务公开工作领导小组对局党务公开的内容、范围、形式审核把关，局直各单位党支部书记对本支部党务公开的内容、范围、形式审核把关。
（三）实施公开。对审核确认后的资料，用一定的形式与时限，先党内、后党外进行公开。属于特别重大、敏感事项，需报上级党组织审核。
（四）意见反馈。收集党员群众提出的意见和建议。对党员群众反映的问题及时调查处理，并及时落实整改。
四、公开内容
（一）党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；局直党组织重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况。
（二）党的思想建设情况。局直党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实情况。
（三）党的组织管理情况。局直党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴、使用和管理，党务工作经费的管理和使用，党员权利保障等情况。
（四）领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核等情况。
（五）干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。
（六）联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决实际困难，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益的重要事项等情况。
（七）党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
（八）其他应当公开的事项。共青团、工会相关工作和统一战线工作以及党务公开工作制度建设等情况。要把涉及党员、干部职工切身利益的重大决策及党员关注的其他重要事项作为党务公开的重点，及时回应党员参与党内事务的需求，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权和表达权。
五、公开形式
党务公开要因地制宜、灵活多样、简便及时、便于操作，针对不同内容设定公开形式。主要采取会议、文件、简报、公开栏、短信平台等，尽可能采用信息化手段。
（一）向党内公开。采取召开党员大会、情况通报会、民主生活会、意见征求会等会议形式公开：或通过文件、简报等载体公开。
（二）向党外公开。可采取党务公开栏、座谈会、通气会等形式公开。对涉及范围广，时效性强的事项可通过媒体公开。
（三）其他形式。可通过手机短信公开党务信息。
六、工作要求
（一）加强领导。各单位要切实加强对党务公开工作的组织领导，成立领导小组，明确责任部门，把党务公开工作作为加强党的建设的一项重要任务列入议事日程，并落到实处。
（二）明确责任。一把手承担第一责任人的职责，按照具体要求，对党务公开工作情况进行监督检查。各科室也要各司其职、相互配合、共同推进全局党务公开工作。
（三）确保落实。加强宣传教育，提高思想认识，积极营造党务公开的良好氛围。建立健全监督检查制度和考核评价制度，形成党务公开工作长效机制。
附件：市文广新局党务公开工作领导小组名单
二〇一二年二月二日
附件：
市文广新局党务公开工作领导小组名单
组 长：汪 灿 局党组书记、局长
副组长：甘学红 纪检组长、机关党委书记
成 员：杨 辉、田 军、薛永洪、魏一平、左美萍、张寒潮、陈 敏、周 伟、陈 柳、周 磊
办公室主任：杨 辉
办公室设局机关党委。