三季度,在市委、市政府的正确领导下,我局牢牢紧扣“文化强市”奋斗目标,紧紧抓住年初目标任务,全面推进各项文化建设,为圆满完成全年工作任务打下坚实基础。
一、明责任,抓进度,确保项目建设顺利进行
一是抓好市图书馆新馆项目建设。已完成《规划选址论证报告》、《概念规划设计方案》和《修建性详细规划》编制,选址报告已通过省住建厅批准,确定了设计招标方式和意向单位。二是抓好广播电视村村通和农村广播“村村响”建设。截止8月底,全市已完成建设任务33849户,占总任务的84.3%,其中已经完成年度任务的有3个单位。完成了汨罗市农村广播“村村响”试点工程的验收工作,并积极推广“汨罗经验”,推荐平江县和华容县为2013年农村广播“村村响”建设试点县。三是抓好了农家书屋工程建设。新建83家农家书屋的任务已全面完成书屋选址装修、网上申报、阅读设备采购和配送等工作。1040家书屋图书更新任务已分解到各县(市、区),正在征求基层意见,尽可能使更新的图书适应农村实际,符合农民需求。同时,组织开展了全市农家书屋建设“回头看”,总结经验,查漏补缺,推进农家书屋建设。此外,还完成了博物馆前广场白改黑工程、庭院绿化改造工程和院内地面硬化工程,以及消防专用水管改造;完成了市巴陵戏传承展演基地立项、选址、可研等前期工作。
二、扣民生,突重点,确保文化惠民深入推进
一是突出公共文化示范区创建。成立专门班子,争取专项经费,积极申报创建国家公共文化服务体系示范区,加快完善公共文化服务体系,深入推进“文化惠民”工程,切实保障群众基本文化权益。8月,赴京汇报,获文化部专家组批准成为我省唯一的创建第二批国家公共文化服务体系示范区的城市。二是圆满完成“欢乐潇湘·幸福岳阳”大型群众文艺汇演暨第二届岳阳文化艺术节。8月27日至 9月7日,遴选出一批各县(市、区)的优秀节目,连续举办12场群众文化汇演,引起社会各界广泛反响,掀起群众文化活动的新高潮。该项活动自今年3月启动以来,共演出1253场,有3万余名民间文艺爱好者报名参演,50余万群众观看演出。参演和观众人数、节目种类和数量,均创我市群众文艺汇演之最,真正成为了“艺术的盛会,人民的节日”。三是继续开展高雅艺术惠民。三季度在岳阳文化艺术会展中心成功举办上海越剧院青春版《红楼梦》等各类演出20场次。成功举办“幸福岳阳·一元周末剧场”演艺惠民活动30余场,深受广大戏迷朋友的欢迎和喜爱,逐渐形成我市又一文化惠民活动品牌。8月,我市优秀节目花鼓小戏《摸砣》、舞蹈《湖光梦影》应邀参加在山东省济南市举行的“喜迎十艺节,全民共欢乐”全国群众文化优秀节目惠民展演活动,深受当地群众的欢迎和喜爱。大型花鼓戏《平民领袖》将于10月参加第十届中国艺术节比赛,这是我省仅有的两个参赛节目之一,也是我市有史以来第一个由县级剧团创排并参加全国艺术节的节目。四是不断提升公共文化服务。市美术馆举办“翰墨竞风流”建市三十周年书画作品展、“精彩岳阳”楹联书法艺术展等大型展览,将观众带入美轮美奂的艺术世界。市图书馆举办“岳州讲坛”公益讲座,为市民带来《理性看待经济形势科学安排家庭生活》、《宗教与我们的生活》、《点亮孩子的心灯》、《话说岳阳楼》等精彩讲座。
三、深挖掘,广推介,确保名城保护扎实开展
一是夯实了历史文化名城保护工作基础。修编后的《岳阳历史文化名城保护规划(2012—2030)》已获省政府批准。《洞庭南路历史文化街区保护规划》、《陆城南北正街历史文化街区保护规划》已通过省市专家和相关部门评审。制定《岳阳历史文化名城保护管理办法》和《岳阳历史文化名城保护专项资金管理办法》,并报市政府审批下发。成立历史文化名城保护专家咨询委员会,组织相关专家评审岳阳市历史文化名城第二批历史建筑。专程向国家文物局汇报我市名城保护工作,获充分肯定。二是启动全国第一次可移动文物普查。由市政府牵头成立了岳阳市第一次全国可移动文物普查领导小组,并将可移动文物普查办公室设我局下属市文物管理处。争取将普查经费纳入本级财政年度预算,制订《岳阳市第一次全国可移动文物普查工作方案》,编排年度工作计划,落实普查任务。三是加强文物单位和地下文物保护。启动全国重点文物保护单位慈氏塔、岳阳教会学校文物保护规划方案编制,岳阳文庙的文物保护规划已通过市级初审。对全市文物进行了拉网式调查勘探,积极配合省市重点项目建设,完成了城区螺蛳山方钝墓地下文物考古发掘工作,完成了华能岳州电厂选址范围内地下文物的调查勘探工作,介入了岳阳楼区国土局第六、七批征地范围内的考古调查勘探,共涉及文物调勘面积200余亩。此外,还认真筹划洞庭湖博物馆人文实物资料征集工作。
四、动真格,出实招,确保行政管理规范有序
一是加强文化市场管理。为迎接全国文化市场行政审批大检查,我局进一步规范了审批流程和文书档案资料,建立健全了文化市场经营单位信息资料库。加快推进全市网吧整合,截至目前,我市中心城区网吧连锁率达到86%,新开设直营门店4家。联合文化市场综合执法部门,对全市美术品经营企业和游艺娱乐场所进行了检查。二是加强广播电视管理。顺利完成中秋重要保障期的安全播出工作,完成了记者证申领和报考工作。配合省广电局对岳阳人民广播电台频率进行了整改,规范了广播播出秩序。加强了乡镇广电站管理,岳阳楼区郭镇乡广播电视信息服务工作站站长肖静辉被评为全国广播电视安全播出先进个人。集中开展了境外卫星电视传播秩序专项整治行动和广告播出管理自查自纠。三是加强新闻出版行政管理。为加强报刊亭建设,促进报刊亭健康发展,努力满足广大人民群众的文化需求,我们对管辖范围内所有报刊亭进行了一次全面细致的调研,并形成调研报告。四是加强扫黄打非管理。深入推进扫黄打非进基层,推广扫黄打非“社区工程”、“乡(镇)村工程”和“景区工程”。与市文化市场综合执法局联合开展了“码书、码报专项整治行动”,对全市书店、报刊亭等出版经营单位进行了一次全面细致的检查。
五、定制度,严要求,确保队伍建设全面提升
一是完善管理制度。进一步完善了《财务管理制度》、《公务接待管理制度》、《考勤考核管理制度》等,坚持以制度管人,按制度办事。二是开展“大走访”活动。8月10日以来,我局严格按照“大走访”活动方案要求,组织局机关全体干部职工和局直各单位副科以上干部共90余人,深入鲤鱼嘴社区、局直各单位、印刷企业等开展大走访活动,共走访1184户,收集建议117条,并积极协调解决相关困难和问题,得到社区居民的一致好评。三是加强专业人才引进和培养。三季度,已招聘文物、艺术、文学等各类专业人才共13名,正在办理引进1名中国美协会员的相关手续。组织举行“岳阳市公共图书馆业务知识竞赛”,参加广播影视法制教育远程培训暨网络知识竞赛活动,进一步提高了相关人员业务水平。四是加强文化志愿者队伍建设。7月29日,在汴和街举行全省万名文化志愿者签名及我市三千文化志愿者下社区(乡、镇)活动,进一步打造了我市文化志愿者品牌。因我市文化志愿者工作突出,全省文化志愿者工作会议定于11月在我市召开。
下阶段工作重点
1、做好全省公共文化事业建设考评迎检工作,确保进入全省前列。
2、加强历史文化名城保护,做好历史文化名城复查迎检工作。
3、向市委常委会和市政府常务会汇报,并召开动员会议,启动国家公共文化服务体系示范区创建。
4、精心打磨,实现大型花鼓戏《平民领袖》和花鼓小戏《两份协议》由好戏到精品的升华,力争在第十届中国艺术节上取得好成绩。
5、推进岳阳博物馆维修改造,市图书馆新馆、市巴陵戏传承展演基地、市书画院(美术馆)、城市广场电影放映场地等公共文化设施建设,市巴陵戏传承研究院搬迁。
6、进一步理顺文化市场行政管理与执法的关系,规范繁荣文化市场。认真做好综治民调工作,确保取得好成绩。
7、完成安播中心二期工程建设,全面推进安全播出监管工作。规范全市广告播出管理,认真组织开展“广播电视公益广告集中制作展播活动”。
8、积极协调君山印刷工业科技园建设,督促第二批印刷企业按计划建成投产。10月举办银企融资对接会,力争融资5000万元以上。
9、加快市电影公司改制,做好汇泽公司、云梦剧院、文化艺术剧院改制的扫尾工作。
10、全面启动洞庭湖博物馆人文实物资料征集。
11、加强人才引进,招考一批图书和艺术类人才。科学分配津补贴,建立有效运行的激励机制。
岳阳市文化广电新闻出版局
2013年9月29日