尊敬的盛市长：

       我是岳阳市岳阳县鹿角镇居委会老街的一名普通渔民，我是祖辈生长在东洞庭湖岸边的渔民，由于地域的关系，我们世代都是勤劳的渔民，没有田地，没有文化，没有其他就业技能，只能靠一叶孤舟和几张渔网来勉强维持生计，这几年，东洞庭湖生态破坏严重，鱼虾也越来越少，市委和县委县政府非常重视这件事，制定了一系列严格的生态环境保护措施，比如，每年4.1日至7.1日都实行禁鱼政策，我们一家五口全靠着眼前的一片湖面为生，虽然我们有N多得困难，但我们对于国家和政府制定的利国利民的政策，那是全力配合和支持。当然，政府也给予了我们这些弱势群体必要的补贴，在此，我们表示最大的感谢！一直以来，我们都是响应政府的号召，合法捕鱼。近几年，我都只用普通的虾篓来捕获龙虾（因湖里的鱼越来越少）。微博的收入实在难以维持一家人的生计，我儿子已经结婚，马上，孙子就要出世了，因早两年，儿子刚从部队里退伍回来，目前还没有找到合适的工作，按政策规定，儿子这块可以由政府帮忙解决工作问题，但我们也没有刻意去给政府添麻烦，我们也咨询了某些政府职能部门和律师，他们说你完全合乎政策的相关规定，可以走正常程序办理渔民证。我也首先通过当地居委会，准备了必要的证明文件，但程序走到镇政府这块时，却卡壳了。相关领导先是避而不见，后来再我的再三要求下，才答应到街道来了解实际情况，昨天，我带着资料来说明具体情况时，却又被告知：今年办不进去了！名额有限！！其实，我们居委会都是乡里乡亲的渔民，别人才照完相，也都才准备好资料。所有办证和审核工作才开始，这我都知道的。怎么会就办不进去了呢？怎么昨天答应来了解情况时，没有这么说呢，这是明显的托辞，借口。因为，有些渔民受到潜规则的影响，私下给了某些人好处费，所以任何时候都可以来办，而我忽视了这一点，才没有受到“照顾”而被以各种理由来搪塞，本来，我们就是社会的弱势群体，家里条件就不好，政府能从大局出发，给予我们必要的支助，我们是感天谢地，谁知，到了某些部门和人的手里，它就变成了敛财的工具。这其中的缘由，我们老百姓不清楚，但我们只知道，政府给予我们这些勤苦大众的政策恩惠，我们是有权利争取到的。它不应是某些人巧取豪夺的路子。请市长和各位领导在百忙中，倾听下我们这些底层老板姓的心声，同时，也请相关领导到我们本地了解实际情况，在政策范围内，帮我解决办理今年的渔民证问题。跪谢！！同时，祝福各位领导工作顺心，身体安康！

关于《渔政部门借口不办渔民证》的信件已收悉，我局领导高度重视，立即组织专门人员会同岳阳县渔政局、岳阳县鹿角镇人民政府主管领导、鹿角居委会领导就其反映的情况进行调查核实，现将调查结果回复如下：

经查，来信人李天为长沙市人，现在长沙市工作，并非岳阳县鹿角镇鹿角居委会的捕捞渔民，与其联系后得知，李天与鹿角居委会居民彭瞻系郎舅关系。李天以彭瞻父亲的身份向市长信箱写信反映渔政部门不办理彭瞻渔业“三证合一”证件。

通过调查得知，户主彭梦春，现年55岁，妻子欧光辉，现年52岁，户主彭梦春于2006年已办理渔民捕捞许可证，至今一直从事渔业捕捞生产，有合法的船网业次。儿子彭瞻，现年29岁，公安户籍资料显示其自立户头。彭瞻于2006年应征入伍，2010年退伍，2011年结婚成家。彭瞻自退伍结婚成家至今，夫妻俩一直在外打工，没有属于自己的船网业次，彭梦春反映彭瞻从事过渔业捕捞，指的是彭瞻打工节假日回家协助其父捕捞，偶尔为之。

关于渔业“三证合一”新证发放，省畜牧水产局在文件中明确规定：换证对象必须是专业捕捞社区户籍，没有从事其他职业，有合法的船网业次以及实施渔业捕捞许可证以来至今仍从事捕捞的人员。按照政策条文规定，彭瞻有下列情况不能办理渔业“三证合一”新证：一是长期在外打工，从事非渔职业；二是没有独立的合法船网业次；三是没有单独长期从事渔业捕捞。因此，彭瞻不符合办理渔业“三证合一”的条件，退伍军人的身份，不能作为办理渔业新证的理由，而其父彭梦春符合办理新证的条件，我们已将其作为办证对象向上级申报。

一直以来，对于渔业“三证合一”办证工作，渔政部门始终严格执行上级文件规定，依法依规，实事求是的进行调查摸底，把关申报。每个环节都做到公平、公正、公开。目前，办证工作已进入最后一个环节，还要将拟办证名单在捕捞社区进行张榜公示，欢迎市民对不符合条件的拟办新证渔民向当地渔政或上级主管部门进行举报，我们会客观公正地进行调查核实，确保所有办证人员符合政策规定。

                                                      2013年10月30日