关于对“咨询市环保局三个关于空气污染的问题”的
回 复
尊敬的陈先生：
您好！
关于您咨询的问题，现作如下回复：
近日全国大面积出现的环境污染问题，岳阳空气质量状况也出现了一定程度的污染，但没有达到重度污染，综合2013年1月份空气质量状况来看，岳阳市PM10、PM2.5最高污染为轻度污染，相对于全国113个重点城市来说，污染程度较轻。
1、岳阳市的环境监测站点是如何设置的，数据是如何分析出来的？
岳阳市环境监测点位是根据《环境质量空气标准》（GB 3095—1996）和《环境空气质量监测规范》（试行）而设置的，岳阳市共有5个空气自动监测点位，分别为南湖风景区、城陵矶、开发区、君山区、云溪区，岳阳市环境空气功能区为二类区。监测数据是通过自动监测系统在线监测而来。
2、岳阳何时公布PM10、PM2.5数据以及途径？
岳阳市PM10监测数据从2010年开始在岳阳市环境保护局公众信息网（http://www.yyepb.gov.cn/Index.html）上公布。岳阳市PM2.5从2011年9月份开始监测，2014年1月1日正式对外公布。
3、岳阳应对空气污染问题的对策？
近日，我国部分地区多次出现持续性大范围的雾霾天气，再次引发了公众对空气质量，尤其是PM2.5的关注。雾霾是雾和霾的组合词，二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项是雾霾主要组成，前两者为气态污染物，最后一项颗粒物才是加重雾霾天气污染的罪魁祸首。颗粒物的英文缩写为PM，PM2.5也就是大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物。PM2.5来源十分复杂，既有燃煤、机动车、施工扬尘直接排放的细颗粒物，也有空气中二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物，经过复杂的化学反应转化生成的二次细颗粒物。持续性大范围雾霾天气和空气质量下降是自然因素和人为活动共同作用的结果，原因是多方面的：一是大气污染物排放负荷巨大，我国二氧化硫、氮氧化物和工业粉尘排放量均远超出环境承载能力；二是复合型大气污染日益突出，受大气环流及大气化学的双重作用，城市间大气污染相互影响明显，相邻城市间污染传输影响极为突出；三是机动车污染问题更加突出，随着我国机动车保有量的持续增加，而油品质量国四标准推广缓慢，现有油品中含硫量高，使汽车尾气排放成为大中城市空气污染的重要来源，大中城市空气污染开始呈现煤烟型和汽车尾气复合型污染的特点；四是不利气象条件造成污染物持续累积，雾霾天气发生时，大气扩散条件非常差，污染物排放在低空不断积累，同时，由于雾霾天气的湿度较高，雾滴与细颗粒物两者相互作用，迅速推进污染形成。目前，我国已制定了新的《环境空气质量标准》，对PM2.5平均浓度限值作出了明确规定，但因相关政策未完善、需要配套升级改造的环保设施费用投入巨大等原因，新的《环境空气质量标准》将于2016年1月1日正式实施。
为更好应对此类大气污染，使我市空气质量与新的《环境空气质量标准》对接，我局在做好空气质量检测预报和信息发布的同时，多措并举，多管齐下。一是加强对燃煤设施和机动车等污染源的监管。2010年以来，连续三年开展了中心城区燃煤锅炉“煤改气”工作，至2012年底，累计完成中心城区171家246台（527蒸吨/小时）燃煤锅炉取缔和改造，解决了晓朝宾馆、国际大厦燃煤锅炉污染等一批老大难问题，中心城区基本取缔4吨以下燃煤锅炉，全年城区空气质量优良率达94.6%，连续三年逐年提升1.6个百分点。按照省政府环保工作联席会议精神指示，我市将加快推进黄标车治理工作（黄标车是高污染排放车辆的简称，是指未达到国Ⅰ排放标准的汽油车，或排放达不到国Ⅲ的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，被称为黄标车），严格按照机动车排放标准核发环保标志，实施分类管理，对黄标车逐步限行，2013年6月31日前，将建成投运14条机动车尾气检测线（站），淘汰黄标车2600台。“十二五”期间，将完成国家下达我市氮氧化物减排18.16%的任务。二是大力实施大气污染物减排工程。2012年，通过工程减排和管理减排等措施，我市分别削减二氧化硫4190吨、氮氧化物420吨，削减率分别为2%、1.5%，超额完成年度减排任务。2013年将完成临湘海螺水泥1#新型干法水泥窑脱硝设施建设。三是把好新建项目环评审批关。严格按照国家环境保护法律法规的要求，对新建项目办理环评审批手续，要求建设方在建设过程中认真落实各项废气污染防治措施，做到达标排放。根据国家逐步实施的新的大气污染物法律法规，执行更为严格的大气污染物排放标准。
为了彻底根治雾霾天气的发生，需要政府多个部门的紧密配合，多方协作，控制新增燃油机动车数量，鼓励使用电动车、小排量机动车和公共交通工具，加快油品质量标准的提升和配套炼油装置的升级换代，加强对施工扬尘的严格控制，开展植树造林活动，构筑绿色生态屏障，实现景观美化与大气净化双提升，坚决贯彻落实十八大“加强生态文明建设，建设美丽中国”的有关精神，着力改善生态环境，让岳阳人民看到更多、更高质量的“蓝天白云，繁星闪烁”。
二〇一三年二月四日
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