请问市税务局，营改增后，受让土地时财政部门收取的土地出让金（非税收入一般缴款书）计征契税能否适用财税[2016]43号文件“计征契税的成交价格不含增值税”的规定？如果适用，请问该用什么税率换算成不含税价格？

现对您的来信答复如下：

一、根据《中华人民共和国契税暂行条例》及其细则相关规定：国有土地使用权出让契税的计税依据为成交价格。成交价格，是指土地、房屋权属转移合同确定的价格。包括承受者应交付的货币、实物、无形资产或者其他经济利益。

二、根据《财政部 国家税务总局关于营改增后契税 房产税 土地增值税 个人所得税计税依据问题的通知》（财税〔2016〕43号）第一条：“计征契税的成交价格不含增值税。”但由于国有土地使用权出让现行政策下不属于增值税应税行为，土地出让不征收增值税，也没有增值税发票，纳税人所持票据是财政部门开具的收据，契税的计税依据就是土地出让价款，不存在扣减增值税的问题。