各县（市）区港口航务管理所、航运企业：
根据湖南省水运事务中心《关于开展2020年水路运输经营资质抽查工作的通知》（湘水运函〔2020〕24号）文件要求，省中心检查组于9月2日对我市4家航运企业进行了经营资质、安全生产主体责任落实情况等方面的现场核查，现将核查情况及整改要求通报如下：
一、抽查四家总体情况
检查组对四家企业的经营资质保持情况、安全管理机构设立、规章制度及岗位操作规程制定、档案管理及人员管理、设备设施安全状态、安全经费投入、应急管理、消防管理、隐患治理等安全生产主体责任落实情况进行了逐一查阅，核查发现四家企业均存在从业人员证书、合同，船舶证书资料及安全生产管理落实方面基础台账资料缺失；光租船舶“挂而不管”；缺应急预案、应急演练计划、记录、演练评估结果等问题，企业整体管理水平较差。
二、四家企业存在的问题具体情况
（1）岳阳市天欣实业有限公司：企业办公场所变更未备案；部分船舶证书过期，存在挂而不管情况；海务、机务、安全主管无劳务合同及聘书；高级船员配备不足；未按一船一档建立船舶档案；未提供公司安全生产管理制度、消防安全管理制度、监督检查制度及岗位操作规程等体系制度资料；未设立安全管理机构及应急救援领导小组；无综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案制定，无应急救援装备配备台账资料；无应急演练计划、记录及应急演练评估结果；安全会议、隐患排查治理、教育培训、设施设备维护、安全投入、船舶防污染、安全设施设备维护等记录缺失；未层层签订安全生产、防污染责任状。
（2）湖南欣湘航运有限公司：公司安全生产管理制度、监督检查制度及岗位操作规程等体系制度未按“十个制度，两个能力”要求持续改进；未设立安全管理机构及应急救援领导小组；无应急演练计划、记录及应急演练评估结果及应急救援装备配备台账资料；安全会议、隐患排查治理、教育培训、设施设备维护、安全投入、船舶防污染、消防等安全设施设备维护等无记录；未层层签订防污染责任状。
（3）岳阳市华胜水运有限公司：高级船员证书合同资料不齐,配备不足；高级船员金建华、张玮等人适任证失效；隐患排查治理台账、记录表、整改情况记录不全，未完全形成闭环管理；无应急演练计划、记录及应急演练评估结果，及应急救援装备配备台账资料；安全教育培训内容简单，且未事先印发培训计划，未征求船员意见针对性培训；一艘船舶涉海未召回；部分船舶《营业运输证》失效未处理，存在挂而不管情况；未层层签订防污染责任状。
（4）岳阳市银帆快艇有限公司：海务、机务、安全主管未见劳务合同；高级船员配额不足；承运人责任保险保额过底且已失效；无应急演练计划、记录及应急演练评估结果，及应急救援装备配备台账资料；安全会议、隐患排查治理、教育培训、设施设备维护、安全投入、船舶防污染、消防等安全设施设备维护等记录缺失；未层层签订防污染责任状。
三、整改要求
（一）高度重视，抓好问题整改
请岳阳楼、城陵矶港口航务管理所高度重视，压实整改责任，及时下达整改通知（整改期1个月），督促上述企业对本次检查发现的问题逐项逐一整改，做到隐患清零。整改期内市局将暂缓办理该企业相关业务审批。整改期结束后，各企业将整改报告及佐证资料报市局港口运输科，市局将根据报送的整改资料组织现场复查。
对于到期已完成整改的：恢复该企业相关业务审批。对于到期未完成整改的：我局将依据《国内水路运输管理规定》第四十三条之规定，依法报请上级撤销其水路运输经营资质。
（二）举一反三，实现安全运行
各县（市）区港口航务管理所要督促全市各辖区航运企业“举一反三”，及时开展自查自纠，尤其对本次上述四家企业检查发现的共性问题进行重点排查，认真履行企业安全生产主体责任，加强应急演练等安全管理制度落实，完善安全管理相关资料台账，确保各航运企业生产运营每个环节规范有序、安全运行。
岳阳市地方海事局
2020年9月9日
