附件

岳阳市科技局涉企行政检查事项清单

序号	检查事项	检查主体

（实施层级）	实施依据	承办机构	检查对象	检查内容	检查
方式	检查频次	备注
1	对实验动物生产、使用活动的日常监督检查	岳阳市科技局	1.《实验动物管理条例》第五条 国家科学技术委员会主管全国实验动物工作。省、自治区、直辖市科学技术委员会主管本地区的实验动物工作。国务院各有关部门负责管理本部门的实验动物工作。第六条 国家实行实验动物的质量监督和质量合格认证制度。具体办法由国家科学技术委员会另行制定 。

2.《实验动物质量管理办法》（国科发财字〔1997〕593号）第九条 实验动物生产和使用，实行许可证制度。实验动物生产和使用单位，必须取得许可证。第十二条 实验动物生产、使用许可证的申请、审批，按照以下程序执行。各申请许可证的单位可向所在省(自治区、直辖市)科委提交申请书，并附上由国家认可的检测机构出具的检测报告及相关资料。检测机构，可由各申请单位自行选择。各省(自治区、直辖市)科委负责受理许可证申请，并进行考核和审批。凡通过批准的，由国家科委授权省(自治区、直辖市)科委发给实验动物生产许可证或实验动物使用许可证。实验动物生产许可证和实验动物使用许可证由国家科委统一制定，全国有效。 3.《实验动物许可证管理办法（试行）》（国科发财字〔2001〕545号）第三条 实验动物许可证包括实验动物生产许可证和实验动物使用许可证。实验动物生产许可证，适用于从事实验动物及相关产品保种、繁育、生产、供应、运输及有关商业性经营的组织和个人。实验动物使用许可证适用于使用实验动物及相关产品进行科学研究和实验的组织和个人。许可证由各省、自治区、直辖市科技厅（科委、局）印制、发放和管理。第八条 省、自治区、直辖市科技厅（科委、局）负责受理许可证申请，并进行考核和审批。各省、自治区、直辖市科技厅（科委、局）受理申请后，应组织专家组对申请单位的申请材料及实际情况进行审查和现场验收，出具专家组验收报告。对申请生产许可证的单位，其生产用的实验动物种子须按照《关于当前许可证发放过程中有关实验动物种子问题的处理意见》（国科财字〔1999〕044号）进行确认。省、自治区、直辖市科技厅（科委、局）在受理申请后的三个月内给出相应的评审结果。合格者由省、自治区、直辖市科技厅（科委、局）签发批准实验动物生产或使用许可证的文件，发放许可证。

4.《湖南省实验动物管理条例》第六条 从事实验动物工作的单位和个人，应当按照国家和省有关规定取得省人民政府科学技术主管部门颁发的实验动物许可证。实验动物许可证包括实验动物生产许可证和实验动物使用许可证。第十七条 县级以上人民政府科学技术主管部门应当加强对实验动物生产、使用活动的日常监督检查。	市科技局资源统筹与科技安全科	岳阳市内从事实验动物保种、繁育、供应以及实验动物相关产品生产、供应的单位和个人，利用实验动物从事科研、检定、检验等活动，以及以实验动物为原料或者载体进行相关产品生产、经营的单位和个人。	1.行政许可审批监督检查

2.运营管理监督检查

3.服务提供监督检查

4.管理情况监督检查

5.收费管理监督检查

6.安全生产监督检查	现场检查、非现场检查相结合	按本单位每年3月底前报经市司法局备案审查的涉企年度行政检查计划执行
2	对外国人来华工作的行政检查

岳阳市科技局	1.《中华人民共和国行政许可法》。

2.《中华人民共和国出境入境管理法》第四十一条 外国人在中国境内工作，应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留证件的外国人。

3.《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》第七条 申请R字签证，应当符合中国政府有关主管部门确定的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的引进条件和要求，并按照规定提交相应的证明材料。申请Z字签证，应当按照规定提交工作许可等证明材料。第十六条 工作类居留证件，应当提交工作许可等证明材料；属于国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的，应当按照规定提交有关证明材料。

4.国务院审改办《关于整合外国人来华工作许可事项意见的函》（审改办函〔2015〕95号）全文。

5.《中央编办关于外国人来华工作许可职责分工的通知》（中央编办发〔2018〕97号）全文。

6.《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号）全文。

7.岳阳市科技局“三定”明确 岳阳市科技局按权限承担组织实施外国人来华工作许可相关工作。	岳阳市科技局科技人才与技术创新科	岳阳市内来华工作的外国人、聘用外国人的用人单位。	1.行政许可审批监督检查。

2.证件管理情况监督检查。

3.用人单位使用外国人情况监督检查。	现场检查、非现场检查相结合	按本单位每年3月底前报经岳阳市司法局备案审查的涉企年度行政检查计划执行

3

对利用财政性资金设立的科学技术计划实施情况的监督检查

岳阳市科技局	《中华人民共和国科学技术进步法》第十六条 国务院科学技术行政部门负责全国科学技术进步工作的宏观管理、统筹协调、服务保障和监督实施；国务院其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的科学技术进步工作。县级以上地方人民政府科学技术行政部门负责本行政区域的科学技术进步工作；县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的科学技术进步工作。

第七十三条 县级以上人民政府及其有关部门制定的与产业发展相关的科学技术计划，应当体现产业发展的需求。县级以上人民政府及其有关部门确定科学技术计划项目，应当鼓励企业平等竞争和参与实施；对符合产业发展需求、具有明确市场应用前景的项目，应当鼓励企业联合科学技术研究开发机构、高等学校共同实施。地方重大科学技术计划实施应当与国家科学技术重大任务部署相衔接。

第八十七条 财政性科学技术资金应当主要用于下列事项的投入：（一）科学技术基础条件与设施建设；（二）基础研究和前沿交叉学科研究；（三）对经济建设和社会发展具有战略性、基础性、前瞻性作用的前沿技术研究、社会公益性技术研究和重大共性关键技术研究；（四）重大共性关键技术应用和高新技术产业化示范；（五）关系生态环境和人民生命健康的科学技术研究开发和成果的应用、推广；（六）农业新品种、新技术的研究开发和农业科技成果的应用、推广；（七）科学技术人员的培养、吸引和使用；（八）科学技术普及。

第一百条 国家加强财政性科学技术资金绩效管理，提高资金配置效率和使用效益。财政性科学技术资金的管理和使用情况，应当接受审计机关、财政部门的监督检查。科学技术行政等有关部门应当加强对利用财政性资金设立的科学技术计划实施情况的监督，强化科研项目资金协调、评估、监管。

市科技局人事科（监督评估与科研诚信科）

岳阳市内承担市级及以上科技计划（专项、基金）的单位、个人。

项目实施管理情况。

2.资金管理使用情况。

3.已验收项目后续管理情况。

现场检查、非现场检查相结合

按本单位每年3月底前报经岳阳市司法局备案审查的涉企年度行政检查计划执行

4

对科学技术人员科研诚信和科技伦理方面的监督检查

岳阳市科技局	1.《中华人民共和国科学技术进步法》第十六条 国务院科学技术行政部门负责全国科学技术进步工作的宏观管理、统筹协调、服务保障和监督实施；国务院其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的科学技术进步工作。县级以上地方人民政府科学技术行政部门负责本行政区域的科学技术进步工作；县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的科学技术进步工作。第六十九条 科研诚信记录作为对科学技术人员聘任专业技术职务或者职称、审批科学技术人员申请科学技术研究开发项目、授予科学技术奖励等的重要依据。第一百零四条 县级以上地方人民政府和相关行业主管部门采取各种措施加强科研诚信建设 和第一百零七条 对严重违反科学技术活动管理规范的组织和个人，由科学技术行政等有关部门记入科研诚信严重失信行为数据库。

2.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》（厅字〔2018〕23号）第四条 建立健全职责明确、高效协同的科研诚信管理体系……地方各级政府和相关行业主管部门要积极采取措施加强本地区本系统的科研诚信建设，充实工作力量，强化工作保障。科技计划管理部门要加强科技计划的科研诚信管理，建立健全以诚信为基础的科技计划监管机制，将科研诚信要求融入科技计划管理全过程。

3.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强科技伦理治理的意见》五、强化科技伦理审查和监管 （四）严肃查处科技伦理违法违规行为。高等学校、科研机构、医疗卫生机构、企业等是科技伦理违规行为单位内部调查处理的第一责任主体，应制定完善本单位调查处理相关规定，及时主动调查科技伦理违规行为，对情节严重的依法依规严肃追责问责；对单位及其负责人涉嫌科技伦理违规行为的，由上级主管部门调查处理。各地方、相关行业主管部门按照职责权限和隶属关系，加强对本地方、本系统科技伦理违规行为调查处理的指导和监督。

任何单位、组织和个人开展科技活动不得危害社会安全、公共安全、生物安全和生态安全，不得侵害人的生命安全、身心健康、人格尊严，不得侵犯科技活动参与者的知情权和选择权，不得资助违背科技伦理要求的科技活动。相关行业主管部门、资助机构或责任人所在单位要区分不同情况，依法依规对科技伦理违规行为责任人给予责令改正，停止相关科技活动，追回资助资金，撤销获得的奖励、荣誉，取消相关从业资格，禁止一定期限内承担或参与财政性资金支持的科技活动等处理。科技伦理违规行为责任人属于公职人员的依法依规给予处分，属于党员的依规依纪给予党纪处分；涉嫌犯罪的依法予以惩处。

4.岳阳市科技局“三定”职责 市科技局组织协调科研项目实施情况的监督检查和科研成果评估问效工作。拟订科技伦理重要规范和制度。	市科技局人事科（监督评估与科研诚信科）	岳阳市内从事科研活动的单位和个人，承担市级及以上科技计划（专项、基金等）项目的单位和个人。	1.相关机构设置与职责、制度建设与管理、培训与宣传、违规行为查处情况。

2.科技计划各类主体科研诚信和科技伦理监督检查。

3.科技中介服务机构科研诚信和科技伦理监督检查。	现场检查、非现场检查相结合	按本单位每年3月底前报经岳阳市司法局备案审查的涉企年度行政检查计划执行
说明：本机关对于未列入清单的涉企行政检查事项一律不得实施行政检查；违规实施的，企业有权拒绝接受检查，并可以向本机关行政执法监督机构（联系电话：0730-8845023；电子邮箱：yykjzcfg@126.com）和市司法局（联系电话：0730-8880244，电子邮箱：yysfzfjd@126.com）举报。