近日，受省人民政府委托，省审计厅厅长陈博彰向省十四届人大常委会第十一次会议作了《关于2023年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，全省审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作、审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，立足经济监督定位，聚焦主责主业，紧扣新使命新要求，忠诚履行审计监督职责，持续深化研究型审计，为加快实现“三高四新”美好蓝图，推动经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化湖南篇章彰显了审计担当。反映在今年的审计工作报告中，主要体现在以下几个方面：
一、围绕实现“三高四新”美好蓝图加强审计监督。深刻把握审计机关首先是政治机关的定位，省审计厅自觉从政治大局和战略全局的高度谋划审计工作，增强审计服务中心大局的主动性和契合性。把落实中央和省委、省政府决策部署和工作要求作为审计工作的着力点，积极发挥政策落实“督查员”作用，推动解决贯彻落实过程中存在的落差、温差和偏差问题，促进政策红利转化为发展实效，主动跟踪政策执行效果，切实做到“如臂使指”。如：落实省委、省政府关于打造“科技创新高地”的要求，对“四大实验室”开展跟踪审计，揭示了部分项目资金筹措未落实、建设进度滞后、人才引进推进缓慢等问题。落实关于“更好发挥政府投资带动效益”的要求，对长沙机场改扩建、湘江航道等6个重大投资及4条高速公路项目开展审计，揭示了部分项目招投标管理不到位、建设资金未落实、成本控制不严、资金被挤占挪用等问题。落实关于“促进文化旅游融合”要求，对全省旅发大会办会情况开展审计，揭示了财政投入占比过高增加财政负担、挪用专项资金、上报数据不实夸大带动效应等问题。
二、围绕提高财政绩效加强审计监督。聚焦财政财务收支真实合法效益，从项目和资金入手，做实常态化“经济体检”，充分发挥审计机关的看家本领和独特优势，密切关注财政、税务、国企等领域重大改革任务落实情况，坚持以改革视角揭示问题、以改革思路推动解决问题，促进以全面深化改革稳大局、应变局、开新局。今年的预算执行审计，省审计厅依托大数据手段，对104家省级一级预算单位全面覆盖，对省财政厅、省发展改革委、省自然资源厅等31个省直部门及下属单位开展了现场审计，重点关注财政四本预算执行、政府投资管理、决算草案编制等情况。在审计工作报告中，从四本预算执行、转移支付管理、库款保障、预算内基本建设投资、省级专项资金管理、省级财政预算管理、市县财政管理等七个方面深入分析情况，肯定成绩并揭示问题。同时，着重反映了省直部门收入征管不到位、支出管理不合规、账户清理不及时、政府采购不严格，以及履行监管职责存在薄弱环节等问题。推动零基预算、转移支付、专项资金、政府性收入等改革行稳致远。
三、围绕维护群众根本利益加强审计监督。深入践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕民生热点问题，加大民生资金审计力度，促进落实省委、省政府“厚实民生成色、加热民生温度”的部署要求，紧盯农村义务教育、就业补助、乡村建设、惠农补贴等民生领域，推动审计力量向基层一线下沉、向群众身边延伸，重点关注民生政策落实、民生资金分配使用、民生工程建设等内容。审计工作报告反映，通过农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计，揭示了虚报套取资金、挤占挪用资金、资金拨付不及时、供餐管理不合规等问题；通过就业补助资金和失业保险基金专项审计，揭示了补贴发放不精准、骗取套取就业补贴、挤占挪用就业补助资金等问题；通过乡村建设行动相关资金和政策落实专项审计，揭示了虚报套取挤占挪用专项资金、农村基础设施建设管护不到位、乡村建设规划管理有差距等问题；通过惠民惠农财政补贴“一卡通”专项审计，揭示了应补贴未补贴或超范围补贴、骗取套取资金、落实“一卡通”发放规定不到位等问题。通过审计监督用心用情推动民生福祉可感可及。
四、围绕防范化解重大风险隐患加强审计监督。落实好统筹发展与安全，守牢不发生系统性风险底线等要求，省审计厅坚持把防范化解风险摆在更加突出的位置，充分发挥经济运行的“探头”作用，聚焦政府债务管理、国有自然资源资产管理、国有企业改革、信息系统建设等重点领域加强审计监督，及时揭示和反映各类苗头性、倾向性问题，防止形成区域性、系统性风险隐患。审计工作报告反映，通过开展政府债务审计，坚持全口径债务管理，揭示了平台公司经营性债务未纳入监管、通过平台公司举债、融资成本管控不力、挤占挪用专项债券资金等问题，推动平台公司改革转型；通过省属国有企业审计，揭示了聚焦主业不够、人为做大收入规模、违规担保、盲目开展投资、企业资产闲置等问题；通过国有自然资源资产审计，揭示了落实耕地保护和粮食安全责任制不到位、落实生态环境保护责任不到位、落实整改责任不彻底、土地开发利用程度不高等问题；通过信息系统建设审计，揭示了未经前置技术审查直接开工建设、重复或碎片化建设、信息“孤岛”等问题。
五、围绕推进全面从严治党充分发挥审计反腐治乱独特作用。充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。省审计厅充分发挥审计独立性、专业性强的优势，聚焦国有企业、自然资源、工程项目等资金密集、资源富集、权力集中的重点领域，以及投资决策、项目审批、招标投标、物资采购、资金分配、工程结算等关键环节加强审计监督，着力揭示重大违纪违法问题，以敢于斗争的坚强意志推动全面从严治党向纵深发展。审计工作报告反映，2023年度省级预算执行和其他财政收支审计，共发现并移送违法违纪问题线索129件，其中：移送省纪委监委100件、相关主管部门和其他单位29件。目前相关部门正在依法依规组织核实处理。
六、围绕做实“后半篇文章”提升审计监督效能。省审计厅深入贯彻党中央和省委关于审计整改工作的部署要求，坚持审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实，把审计成果运用到有关专项整治、线索查核以及干部考核、任免和奖惩过程中，推动将审计整改成效转化为治理效能。审计工作报告反映，省委审计办出台了审计整改管理办法，进一步完善了审计整改全流程全链条闭环管理机制，推动审计整改工作更加制度化规范化。省审计厅推动进一步压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任、审计机关的督促检查责任，持续整改上年度审计工作报告指出的问题，截至2024年6月底，各级财政累计收缴或盘活使用资金180.23亿元，相关单位制定完善制度395项。同时，通过深入剖析问题背后原因，审计工作报告有针对性地提出了大力实施财源建设、全面提升财政绩效、着力盘活资产资源、有效防范化解风险、严格执行财经纪律共5点建议，切实做到揭示问题与解决问题相结合，不断提升审计监督的整体效能。
一年来，审计部门自觉运用中国特色社会主义审计事业规律性认识，紧扣社会主要矛盾变化，及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题，并以研究型审计为抓手，深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，提出治本之策。下一步，省审计厅将深入贯彻党的二十届三中全会精神，按照省委、省政府工作要求，认真督促有关部门和单位落实整改责任，在年底前向省人大常委会专题报告整改情况，并依法向社会公告。