来源:中央政府门户网站
“在疫情冲击的特殊困难情况下,我们坚持政府过紧日子,让群众过稳日子。保住了基本民生,也稳定了民心。”李克强总理在11月6日的国务院常务会议上说。
当天会议确定加强财政民生支出保障的措施,增强惠民政策获得感和可持续性。李克强说,今年以来,疫情对低收入群众包括农民工、贫困户、灵活就业人员等的就业、收入、生活造成较大影响。各地区各部门认真落实党中央、国务院部署,大幅压减政府支出,加大基本民生保障,前三季度养老金和离退休金人均同比增长8.7%,社会救济和补助人均增长12.9%。
坚持尽力而为、量力而行的原则,逐步提高保障和改善民生水平
李克强强调:“要坚持尽力而为、量力而行的原则,逐步提高保障和改善民生水平。”
总理说,要在预算安排上优先保障民生支出,对国家出台的统一民生政策做到应保尽保。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革要求,对教育、养老、医疗、低保和住房保障等民生事项,按支出责任予以足额保障。
“既要主动作为,加快补民生短板,”李克强说,“又要确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配,防止脱离实际、寅吃卯粮。严禁实施超出规划和财力的项目。”
建立民生直达的长效机制,确保资金精准直达受益对象
李克强要求,要完善民生领域制度,建立民生资金直达的长效机制。
“这是一个很重要的改革。过去民生资金的下达都是通过转移支付,从中央到省里再到市县。”总理说,“今年为了应对疫情对经济的巨大冲击,我们创新建立直达机制。要借鉴这一经验,探索建立民生直达的长效机制,确保资金精准直达受益对象。”
他要求,在国家基本公共服务清单基础上,结合实际探索建立民生支出清单管理制度,先行在教育、医保领域试点并逐步扩大范围。
李克强说:“要一切从实际出发,探索改革机制,把清单管理制度与资金直达机制衔接起来,同时要加大监督力度,跟踪到底。”
对民生政策落实不到位或不可持续的,要督促及时纠正
总理直言,对民生政策落实不到位或不可持续的,要督促及时纠正。对截留挪用、套取民生资金的要严肃查处问责。
他再次强调:“要坚持政府过紧日子,坚决压减一般性支出,将节省下来的资金重点用于民生特别是解决民生难事、加大困难群众兜底保障,切实让人民群众的日子逐步向好。”