来源:中央政府门户网站
李克强总理8月26日主持召开国务院常务会议,要求确保年底前做到企业开办全程网上办理。
当天会议确定围绕保市场主体激发活力深化“放管服”改革举措。
李克强强调,深化“放管服”改革和落实财政金融纾困政策并行推进,是激发市场活力、增强发展内生动力的重要举措,对做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要,要推出新举措进一步做到门槛降下来、监管跟上去、服务更优化。
深化“放管服”改革和落实财政金融纾困政策要并行推进
“我最近到地方调研,向小微企业人员了解疫情冲击对企业经营的影响,同时征询政府已出台的政策哪些最让他们感到从中受益。大家普遍认为:减税降费。去年大家感受最明显的是减税,今年相比减税,降费更明显。不然企业真的可能就挺不过去了。”总理说,“我紧接着又问,大家还需要什么政策支持?他们回答一是希望一些税费优惠政策能再延长一段时间;二是希望降低企业经营的门槛。大家听听看,这就是来自市场主体的呼声。他们之所以提出降门槛,说明目前门槛还是太高了,束缚了企业的发展。”
李克强提出明确要求,此次深化“放管服”改革和落实财政金融纾困政策要并行推进。通过进一步降低门槛,充分激发市场活力和人民群众的创造力。
“为什么要不断深化‘放管服’改革?就是要千方百计保住市场主体。”总理说,“如果我们能稳稳地保住1亿多市场主体,就能稳住就业、稳住中国经济的基本盘。”
“放管服”改革,“放”得越多,“管”的责任就越重
“有些行政许可事项实际上是重复审批,两道三道甚至四五道手续,内容都差不多,无非是分散到各个部门,可市场主体却要为此跑断腿。”总理说,“许多部门都在审批,都在行使自己的权力,然而多头管理,都不是最终负责,一旦出了事,则很容易发生你推我我推你的现象。”
李克强要求,有关部门要从全局出发,摒弃部门本位主义。尽量简化减少审批,坚持放管结合、并重推进。在取消和下放审批的同时,要担负好事中事后监管责任,依法查处假冒伪劣等违法违规行为。
“‘放管服’改革,‘放’得越多,‘管’的责任就越重。”总理说,“‘放权’之后,要把更多的精力放在‘监管’和‘服务’上来,管出公平、服出效率。”
当天会议决定,开展住所与经营场所分离登记试点,市场主体可登记多个经营场所。围绕便利企业生产经营、扩大对外开放、支持农业农村发展等,取消49项有重复审批情况的行政许可事项,将4项审批下放至省级部门,对其中需要修改法律的提请全国人大常委会修法后施行。
李克强强调:“中国经济发展不是仅仅靠钱就能‘砸’出来的。而要通过深化‘放管服’改革,把门槛降下来、监管跟上去、服务更优化,充分激发和释放中国人民无穷的活力和创造力,这是中国经济发展的‘大本钱’。”