岳阳市退役军人事务局关于大兴调查研究的实施方案

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，根据《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》（中办发〔2023〕9号）、省委《贯彻落实〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的实施方案》（湘发〔2023〕4号）和市委办《关于在全市大兴调查研究助力省域副中心城市建设的实施方案》的通知》（岳发〔2023〕6号）精神，局党组决定，在退役军人事务系统深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，奋力推动岳阳退役军人工作高质量发展，现制定如下实施方案。

　　一、重要意义和总体要求

　　调查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道。党的十八大以来，习近平总书记对开展调查研究多次作出重要指示批示，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。省委、市委高度重视开展调查研究，始终将其作为推动高质量发展的重要抓手。各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于调查研究、退役军人工作的重要论述和考察湖南、岳阳重要讲话精神，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，坚持党的群众路线、坚持实事求是、坚持问题导向、坚持攻坚克难、坚持系统观念，把调查研究与退役军人工作紧密结合起来，与深化作风建设、效能革命紧密结合起来，深入开展退役军人工作专项调研，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论深入分析问题、充分调研论证、提出对策建议，针对性地补短板、强弱项、扬优势、保安全，谱写好退役军人工作高质量发展的新篇章。

　　二、调研内容

　　立足职能职责，紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，坚持问题导向，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。突出重点，直击要害，细化实化调研内容，树立鲜明干事导向，营造浓厚实干氛围。坚持调查研究常态化长效化，主要聚焦10个方面。

　　（一）聚焦贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于退役军人工作重要论述及考察湖南、岳阳重要讲话精神。围绕《湖南省退役军人十四五规划》，结合年初全市退役军人工作会议提出的“守底线、抓重点、创品牌、争一流”工作要求，推动退役军人高质量发展等开展调研。

　　（二）聚焦贯彻落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重点问题。围绕深化做好“两个服务”、健全完善“三个体系”，努力实现政治引领作用充分发挥、安置就业质量全面提高、抚恤优待制度更加健全、合法权益得到有力维护、服务保障能力明显提升、尊崇尊重氛围不断浓厚等开展调研。

　　（三）聚焦统筹发展和安全的重点问题。围绕健全完善退役军人工作政策制度，加强政策文件梳理，推进依法行政。持续推进“兵支书”、“兵委员”推选培养工作等开展调研。

　　（四）聚焦全面深化改革开放的重点问题。围绕提高退役军人工作在我市省域副中心城市建设中的辨识度和贡献率，积极发挥退役军人作用等开展调研。

　　（五）聚焦落实意识形态工作责任制，推进文化自信自强中的重要问题。围绕深化退役军人思想政治引领，防范化解退役军人事务领域意识形态重大风险，构建退役军人工作“大宣传”格局等开展调研。

　　（六）聚焦增进民生福祉、提高人民生活品质中的重要问题。围绕退役军人和优抚对象待遇提标扩面，困难退役军人解困帮扶，拓展优待证使用场景和优待优惠力度等开展调研。

　　（七）聚焦“守护好一江碧水”，加快建设人与自然和谐共生的美丽岳阳的重点问题。围绕退役军人工作与生态环境保护的结合点，积极开展志愿服务活动，为“守护好一江碧水”和城市绿化美化贡献退役军人力量等开展调研。

　　（八）聚焦退役军人和其他优抚对象、军人军属最关心最直接最现实的利益问题。围绕退役军人高质量移交安置、就业创业，随军家属就业安置、军休人员“两项待遇”落实等开展调研。

　　（九）聚焦维护社会稳定中的重点问题。围绕维护好退役军人合法权益，开展矛盾问题攻坚化解，组织培养退役军人应急力量等开展调研。

　　（十）聚焦全面从严治党中的重点问题。围绕增强党组织政治功能和组织功能，加强对“一把手”和领导班子监督，深化拓展“清廉岳阳”建设，提升退役军人事务系统干部专业化能力等开展调研。

　　三、方法步骤

　　（一）组织专题学习。要通过理论学习中心组学习、专题培训、主题党日等，组织党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于退役军人工作和开展调查研究的重要论述精神，深刻认识大兴调查研究的重要意义，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　（二）制定工作计划。各基层党组织要参照本方案，研究制定符合工作实际、符合退役军人和其他优抚对象现实需求的工作计划，细化调研选题，明确调研方式，统筹安排工作，体现成果转化。主要负责同志要亲自审定工作计划，副处级以上领导干部要聚焦自身职责和分管领域，制定重点调研内容及成果转化运用清单。

　　（三）深入调查研究。局党组班子成员每人牵头负责1项调研课题，指导督促分管领域开展相关调研。副处级以上领导干部要聚焦方案中的调研内容，每人牵头1项课题开展调研，针对相关领域或工作中突出的难点问题进行专项调研。局党组班子成员每年到基层调研时间不少于20日。

　　（四）切实解决问题。对于调研中发现的问题和退役军人反映的诉求，要区分“短期尽快解决”和“长期持续推进”，拉单列表，明确措施、单位、责任人和完成时限，推动问题整改、对策落实。要注重成果转化，通过调查研究形成针对性、指导性、操作性强的意见和建议，制定解决矛盾和问题的工作方案，真正做到发现问题、解决矛盾、推动发展，确保开展一次调研、解决一个问题、推动一项工作。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。要高度重视调查研究工作，抓好“学习、调研、研讨、落实、回访”工作闭环。主要负责同志负总责，抓好调查研究的推进落实，班子其他成员各负其责，抓好分管领域的调研工作，责任落实情况要作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容。

　　（二）严明工作纪律。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，采取“四不两直”方式，综合运用座谈、走访等方式开展调研。要加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担。力戒形式主义、官僚主义，原则上不召开汇报会，不要求基层撰写汇报材料，尽量少看台账、多看现场，少看“盆景”、多看“森林”，杜绝让基层代写调研材料。严格遵守公务接待规定，不得收受礼品、土特产，规范公务用车，原则上在调研单位食堂就餐，按规定缴纳伙食费。

　　（三）坚持统筹推进。要坚持问题导向，把“解决问题”作为大兴调查研究的出发点和落脚点，统筹推进全面贯彻党的二十大精神同破解退役军人事务领域疑难问题紧密结合，统筹推进调查研究工作同各项退役军人重点任务需要紧密结合，统筹推进治标同治本紧密结合，既要解决个性问题，又要坚持系统思维、举一反三，既解决当前问题，又着眼常态长效，确保调研成果管常管长。

　　（四）完善制度机制。要认真总结有效做法和成功经验，健全完善常态化学习、领导干部带头调研、重点工作定期分析研判、成果转化、跟踪问效等制度，不断完善符合岳阳退役军人工作实际，好用、管用的调研机制，使调查研究成为党员干部职工抓好党的创新理论学习、运用的重要抓手和履职尽责、提高本领的重要实践，成为推动退役军人工作高质量发展的重要法宝。

　　（五）加大宣传力度。要利用好官网、官微等平台，深化同湖南日报、岳阳电视台、岳阳日报等省市主流媒体合作，采取多种方式大力宣传大兴调查研究的具体举措、实际成效，特别是对解决“老大难”问题、涉及广大退役军人和优抚对象切身利益、社会关注度高的工作，要深入跟踪宣传报道，在全市系统凝聚起大兴调查研究的共识和力量，持续营造为退役军人工作发展建言献策的浓厚氛围。