2025年，岳阳市退役军人事务局坚持全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，紧紧围绕市委、市政府法治政府建设部署要求，扎实推进退役军人事务领域法治建设。现将工作情况报告如下：
一、2025年度法治政府建设主要工作与成效
（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任。局党组将法治建设摆在全局工作突出位置，明确领导班子成员法治建设“一岗双责”，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室单位抓落实”的工作格局。局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，牢固树立“抓法治就是抓发展”的理念，将法治建设纳入退役军人工作总体规划和年度工作要点，定期听取法治建设工作情况汇报，研究部署重点工作，确保法治建设各项任务落到实处。局党组高度重视市委依法治市办实地督察提出的意见，对照问题清单深入剖析根源，逐一梳理细化，建立工作台账，限期整改。
（二）深化理论武装，筑牢法治思想根基。坚持将习近平法治思想、宪法法律和党内法规作为局党组理论学习中心组学习的重点内容，深入学习贯彻《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《兵役法》《退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等核心内容，深刻认识法治对退役军人工作的引领、规范和保障作用。将党纪教育与法律法规学习深度融合，通过组织观看违纪违法案例警示教育片、参观廉政教育基地、参加岳阳监狱警示教育活动等方式，引导干部职工强化廉洁自律和学法守法意识。组织全局54名在编干部参加国家工作人员学法考试，合格率达100%。
（三）加大普法力度，营造浓厚尊法氛围。切实履行“谁执法谁普法”责任制，加大普法宣传力度。在“4.15”国家安全教育日、“12.4”国家宪法日、征兵季、退役期等节点广泛开展普法宣传，全年全系统开展线上线下普法宣传活动12次，覆盖4100余人次。利用政务新媒体、宣传栏等载体，常态化解读《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等新出台法规。将退役军人服务保障相关政策纳入退役返乡适应性培训课程中,推动法治精神转化为服务保障退役军人的实际成效。联合岳阳市烈士陵园将烈士褒扬、兵役政策相结合，走进校园开展宣传活动，效果明显。县（市区）退役军人服务中心设立“法律援助工作站”，提供常态化法律咨询，推动退役军人形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的行动自觉。
（四）依法全面履职，提升服务保障效能。坚持以法治引领退役军人事务主责主业，各项政策落实规范精准。一是依法保障安置就业。坚持“妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所”的原则，圆满完成全市42名转业军官和220名政府安排工作退役士兵的年度安置任务，安置全过程公开透明、依法依规。积极整合资源，拓宽退役军人就业渠道，全年举办专场招聘会19场，1010人达成就业意向，特别是10月17日在我市举办的岳阳·咸宁退役军人暨军人军属跨区联动专场招聘会社会反响强烈。与4家金融机构签订退役军人创业融资类业务合作协议，为342人办理创业担保贷款5710.7万元。为退役军人创办企业减免税收277.8万元。二是依法落实优待抚恤。健全完善优抚工作制度，刚性落实优待抚恤政策，及时足额发放各类抚恤金和义务兵家庭优待金。扎实开展“赓续•2025•清明祭英烈”活动，全市共组织21批次156名家属分赴广西、云南、福建等地，为70多名烈士进行祭扫。常态化开展“关爱功臣”、优抚对象短期疗养和送医送药活动，为优抚对象提供医疗、住房、生活等方面的精准帮助。三是依法开展双拥共建。深入开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，走访慰问驻岳部队、岳阳舰。起草《岳阳市争创第十三届全国双拥模范城工作实施方案》和《岳阳市创建全国双拥模范城责任分解表》，明确创建工作的目标任务、工作措施和责任分工。高质量完成国防动员部和退役军人事务部到华容县、君山区开展的义务兵家庭优待金等工作调研。积极配合岳阳军分区起草随军家属就业和安置有关文件，为解决随军家属就业安置问题提供有力政策支持。四是依法化解矛盾纠纷。局党组全年专题研究信访工作6次，制定并落实局领导下访接访计划，有效化解重点疑难信访问题。中央第三巡视组移交信访件、退役军人事务部交办重复信访件、省信访局督办信访件全部按期办结。严格落实信访工作法治化要求，市本级依法依规办理信访件126件，回复12345热线和市长信箱问题12件。全年未产生行政复议和行政诉讼案件。
二、存在的问题与不足
2025年退役军人事务系统推进法治建设总体向上向好，但仍存在一些薄弱环节。一是法治学习的实践转化有待加强。部分干部对法律法规的学习有时仍停留在条文层面，运用法治思维和法治方式破解历史遗留问题、应对复杂局面的能力尚有提升空间，“学用脱节”现象一定程度存在。二是普法宣传的精度与深度有待提高。宣传方式仍较多依赖传统渠道，运用数字化、新媒体等手段进行精准“滴灌”式普法的创新不足。对不同年龄、不同行业退役军人的差异化法治需求调研不够深入，宣传的针对性和感染力有待增强。三是基层法治的执行基础有待夯实。部分基层退役军人服务站点工作人员政策法规掌握不够全面，运用法律知识提供服务、化解矛盾的能力参差不齐。具有法律专业背景的人才相对匮乏，法治专业支撑力量有待加强。四是基层站点的服务水平有待提升。部分基层退役军人服务站点职能弱化，定期开展诉求摸底还不够全面深入细致，少数工作人员工作作风不够扎实，对服务对象思想动态掌握不精准，基层服务站点“前哨”“探头”作用发挥不明显。
三、2026年推进法治政府建设工作安排
2026年，我局将始终坚持问题导向，对标“十五五”时期法治政府建设要求，立足全局、着眼长远、补齐短板，推动退役军人事务领域法治建设再上新台阶。一是在深化思想淬炼与能力提升上持续用力。制定并落实年度学法计划，提升全系统干部职工学习的精准性、科学性、实效性，认真组织法律法规学习，提升在复杂形势下依法履职能力。二是在推动普法宣传与需求对接上精准发力。建立退役军人法律需求定期调研机制，针对移交安置、优待抚恤、就业创业等高频需求，开展“订单式”普法宣传。深入开展老兵宣讲实践活动，强化“老兵永远跟党走”品牌效应。三是在强化基层基础与队伍建设上形成合力。采取专题培训、网络学习等形式，全面提升基层工作人员法治思维和依法履职能力。联合各级公共法律服务中心(工作站)、村(社区)法律顾问，优先为退役军人提供法律咨询、法律援助等公共法律服务，切实保障退役军人合法权益。