近日,从有关部门传来喜讯:湖南省洞庭湖三大垸围堤加固工程已经正式核定,投资为12.69亿元,将在两年内建成并竣工验收。此前,国家水利部也派员到岳阳等地调研,表示将在长江流域治理一系列规划编制中,重点对洞庭湖综合治理进行部署。国家相关部委对洞庭湖综合治理备加关注的背后,是三级政协委员辛勤奔走的身影。近年来,湖南省和位于洞庭湖湖区的岳阳市不遗余力,组织三级政协委员深入调研,“接力”建言,有力地推动了洞庭湖的综合治理。
【提案总括】
2010年,政协岳阳市委员会针对“洞庭湖治理”提案涉及范围较大和层次较高,继续探索推动提案升级办理。在全国政协十届二次会议上,根据岳阳市政协白尊贤在省政协全会上的大会发言内容,由湖南省政协主席胡彪领衔,在湘27名全国政协委员联名提出了 《关于加大对洞庭湖生态保护和环境治理的提案》。岳阳市政协主席白尊贤、副主席戴新果还专门就提案办理赴全国政协汇报,争取重视。全国政协提案委、国家水利部有关领导先后两次来岳阳开展专题调研,提案办理已取得显著成效。
【提案回顾】
岳阳市政协委员:向其他保护区考察
洞庭湖是我国第二大淡水湖,也是长江中下游最重要的集水湖盆与调洪湖泊,列入国际重要湿地名录。洞庭湖治理问题一直是岳阳市政协委员关注的热点,也是岳阳市各级政协参政议政的重点。在2008年岳阳市政协六届一次会议上,多名市政协委员联合提出了《关于进一步加强东洞庭湖湿地资源保护的建议》,得到了岳阳市委、市政府的高度重视。岳阳市政协提出的增加湿地保护经费、人员编制等多项建议被采纳实施。同年3月,岳阳市政协调查组与相关职能部门再次开展专题调研,并赴鄱阳湖、洪湖自然保护区考察,随后形成的调研报告对进一步保护和利用湿地资源提出多项建议。岳阳市委、市政府采纳其建议,专门设立了综合治理办公室,开展了一系列卓有成效的工作。
湖南省政协委员:应对洞庭湖低水位危机
由于洞庭湖横跨湖南、湖北两省,涵盖湖南岳阳、常德、益阳三个地级市,其治理并非岳阳一地、湖南一省的事情。为此,岳阳市政协通过政协渠道不断向上级呼吁。2008年,在湖南省政协十届一次会议上,湖南省政协委员、岳阳市政协主席白尊贤领衔向大会提出了《东洞庭湖湿地保护应引起高度重视》的提案;2009年,岳阳市政协8名委员联名提出《继续强势推进洞庭湖综合治理》的提案……在岳阳市政协的推动下,洞庭湖治理日益引起社会各界的高度关注,新一轮综合治理与开发全面启动,湖南省还新修订了《湖南省洞庭湖区水利管理条例》,并于2010年1月1日起施行,为加强洞庭湖区水利管理、改善生态环境、发挥河湖功能提供了法律依据。
洞庭湖水位下降问题似乎更让人揪心。“超低水位给洞庭湖带来饮水安全、生态环境的严重威胁,洞庭湖湿地甚至可能会因缺水而消失。”2010年1月,在湖南省政协十届三次会议上,部分省政协委员向大会提出了《关于积极应对洞庭湖低水位危机的建议》,并在大会上作专题发言,建议研究水系优化措施,加快平原水库等蓄水工程建设,建立洞庭湖低水位预警应急机制等。
全国政协委员:列为重点调研提案之一
洞庭湖保护治理问题在岳阳市政协委员、湖南省政协委员高度关注的同时,也得到了在湘全国政协委员的重视。全国政协十一届三次会议上,在湘全国政协委员联名向大会提交了《关于加大对洞庭湖生态保护和环境治理力度》的提案,建议积极应对洞庭湖区缺水带来的新变化、新问题,加大治理力度,开展有关问题的专题研究等。提案由水利部主办,被列为水利部重点调研提案,该提案还被全国政协列为重点调研提案之一。2010年4月,全国政协调研组到岳阳实地考察,督促协调提案办理部门加快办结。6月,全国政协提案委有关领导与水利部调研组再次赴岳实地调研。目前,就洞庭湖治理问题,国家水利部正在开展进一步的论证部署。
责任编辑:白露 傅小松