2010年岳阳在全国294个地级以上城市综合竞争力排名中跻身百强，居第74位，比2009年上升了10个位次。这是最近中国社会科学院发布的《2011年中国城市竞争力》蓝皮书显示的结果。中国社会科学院城市与竞争力研究中心是研究城市竞争力的权威机构，每年数据来源于国家统计局城市年报和其他部门及行业的年度报表数据，运用全面的测评体系和科学的测评方法对全国城市竞争力进行测评排名。其结果具有一定的权威性和影响力，因此分析城市竞争力构成要素变化情况对我市总结自身优势、发现自身差距、明确努力方向具有一定的积极作用。
一、岳阳在全国百强城市竞争力排名的位置变化
1、近三年岳阳市综合排名位置变化。2008年到2010年岳阳市综合竞争力排名不断上升。2010年岳阳市综合竞争力指数为0.610，较2009年、2008年分别提高0.067、0.138。岳阳市综合竞争力排名由2008年省内第4上升至省内第3，从2008年国内第103位上升至国内第74位，跻身全国百强城市方阵，且位次上升较快。2010年我省进入全国百强城市方阵的有长沙（第9位）、株洲（第73位）、岳阳（第74位）、湘潭（87位）、常德（第90位）5个城市。
表一 2008-2010年湖南各城市综合竞争力排名情况
| 城市
|
综合竞争力指数
|
省内排名
|
国内排名
|
||||||
| 2010
|
2009
|
2008
|
2010
|
2009
|
2008
|
2010
|
2009
|
2008
|
|
| 长沙
|
0.783
|
0.691
|
0.645
|
1
|
1
|
1
|
9
|
17
|
20
|
| 株洲
|
0.613
|
0.548
|
0.488
|
2
|
2
|
2
|
73
|
78
|
90
|
| 岳阳
|
0.610
|
0.543
|
0.472
|
3
|
3
|
4
|
74
|
84
|
103
|
| 湘潭
|
0.598
|
0.527
|
0.474
|
4
|
4
|
3
|
87
|
95
|
101
|
| 常德
|
0.597
|
0.526
|
0.443
|
5
|
5
|
5
|
90
|
97
|
130
|
| 郴州
|
0.533
|
0.467
|
0.430
|
6
|
7
|
6
|
145
|
162
|
149
|
| 衡阳
|
0.53
|
0.467
|
0.404
|
7
|
6
|
8
|
148
|
161
|
187
|
| 娄底
|
0.506
|
0.451
|
0.409
|
8
|
9
|
7
|
186
|
193
|
174
|
| 张家界
|
0.498
|
0.454
|
0.394
|
9
|
8
|
9
|
202
|
187
|
201
|
| 益阳
|
0.491
|
0.446
|
0.366
|
10
|
10
|
12
|
206
|
198
|
227
|
| 永州
|
0.48
|
0.428
|
0.360
|
11
|
12
|
13
|
217
|
217
|
232
|
| 怀化
|
0.473
|
0.444
|
0.385
|
12
|
11
|
10
|
224
|
201
|
210
|
| 邵阳
|
0.462
|
0.426
|
0.370
|
13
|
13
|
11
|
233
|
220
|
223
|
数据来源：城市与竞争力指数数据库
2、近三年岳阳市综合竞争力的关键性指标位置变化。从分类指标分析，2008年至2010年岳阳市经济规模、经济效率及收入水平跻身全国百强之列，综合增长、经济规模、产业层次和收入水平在国内的排名均有逐年提高，但2010年岳阳市经济规模在省内排名较2008年下降1个名次，产业层次省内排名较2009年下降1个名次。经济效率和发展成本在国内排名均较2009年下降了5个名次。
表二 2008-2010年岳阳主要项目指标位置变化
| 指标
|
指数
|
国内排名
|
省内排名
|
||||||
| 2010
|
2009
|
2008
|
2010
|
2009
|
2008
|
2010
|
2009
|
2008
|
|
| 综合增长
|
0.769
|
0.689
|
0.644
|
135
|
181
|
208
|
7
|
8
|
8
|
| 经济规模
|
0.156
|
0.142
|
0.152
|
78
|
84
|
80
|
3
|
3
|
2
|
| 经济效率
|
0.380
|
0.301
|
0.340
|
61
|
56
|
64
|
3
|
2
|
3
|
| 发展成本
|
0.538
|
0.553
|
0.448
|
124
|
119
|
158
|
6
|
6
|
7
|
| 产业层次
|
0.309
|
0.087
|
0.09
|
169
|
183
|
209
|
10
|
9
|
10
|
| 收入水平
|
0.188
|
0.226
|
-
|
84
|
92
|
-
|
3
|
3
|
-
|
| 幸福感指数
|
0.835
|
-
|
-
|
195
|
-
|
-
|
10
|
-
|
-
|
注：2008年采用生活质量指标，幸福感指数在2010年引进
二、岳阳市城市竞争力排名的主要优势
分析2010年岳阳市分项竞争力排名情况（见表三），并依照《2011城市竞争力蓝皮书》指标测评体系，对 2010年岳阳全市和市辖区各项竞争力的二级指标进行优劣势分析。
1、一级指标优势分析
岳阳经济规模竞争力、经济效率竞争力及收入水平在全国的排名分别为第78名、第61名、第84名，都在前100名。其中经济规模竞争力省内排名仅次于长沙、常德，排名第3，与常德在国内排名上仅相差1个名次；经济效率竞争力省内排名第3，仅次于长沙和湘潭；收入水平竞争力省内排名第3，仅次于长沙和株洲。
表三 2010年湖南各城市分项竞争力排名情况表
| 城市
|
综合增长
|
经济规模
|
经济效率
|
发展成本
|
产业层次
|
收入水平
|
幸福感指数
|
|||||||
| 省内排名
|
国内排名
|
省内排名
|
国内排名
|
省内排名
|
国内排名
|
省内排名
|
国内排名
|
省内排名
|
国内排名
|
省内排名
|
国内排名
|
省内排名
|
国内排名
|
|
| 长沙
|
1
|
76
|
1
|
24
|
1
|
20
|
2
|
10
|
1
|
14
|
1
|
28
|
4
|
114
|
| 株洲
|
6
|
109
|
4
|
81
|
4
|
69
|
10
|
202
|
4
|
102
|
2
|
59
|
9
|
194
|
| 湘潭
|
5
|
108
|
5
|
103
|
2
|
52
|
9
|
171
|
7
|
154
|
4
|
100
|
8
|
186
|
| 衡阳
|
4
|
99
|
6
|
131
|
8
|
158
|
12
|
240
|
6
|
143
|
7
|
168
|
6
|
171
|
| 邵阳
|
10
|
194
|
12
|
244
|
12
|
240
|
5
|
409
|
9
|
163
|
13
|
249
|
13
|
262
|
| 岳阳
|
7
|
135
|
3
|
78
|
3
|
61
|
6
|
124
|
10
|
169
|
3
|
84
|
10
|
195
|
| 常德
|
2
|
80
|
2
|
77
|
5
|
105
|
1
|
9
|
12
|
257
|
6
|
142
|
3
|
102
|
| 张家界
|
8
|
139
|
13
|
256
|
10
|
211
|
3
|
42
|
3
|
68
|
10
|
221
|
1
|
84
|
| 益阳
|
3
|
85
|
8
|
164
|
11
|
225
|
7
|
139
|
13
|
265
|
12
|
226
|
2
|
100
|
| 郴州
|
13
|
257
|
7
|
157
|
7
|
151
|
11
|
216
|
8
|
161
|
5
|
114
|
5
|
144
|
| 永州
|
9
|
165
|
9
|
195
|
13
|
247
|
4
|
92
|
11
|
246
|
9
|
216
|
7
|
179
|
| 怀化
|
11
|
199
|
11
|
239
|
9
|
197
|
13
|
273
|
2
|
63
|
8
|
178
|
12
|
256
|
| 娄底
|
12
|
217
|
10
|
207
|
6
|
146
|
8
|
164
|
5
|
110
|
11
|
224
|
11
|
227
|
数据来源：城市与竞争力指数数据库
2、二级指标优势分析
对岳阳市各项竞争力分别设立了二级指标，其中部分二级指标较上年的变化百分比超过10%，进步明显。结果如下表：
表四 岳阳市分项竞争力二级指标的优势项情况
| 一级指标
|
二级指标
|
计量单位
|
2010年
|
2009年
|
变化百分比(%)
|
| 经济规模
|
GDP总量
|
万元
|
15393576
|
12721499
|
21.0
|
| 经济效率
|
人均地区生产总值
|
元
|
29526
|
24542
|
20.3
|
| 发展成本
|
地均GDP
|
万元/平方公里
|
1020.3
|
843.2
|
21.0
|
| 工业废水排放达标量
|
万吨
|
11864
|
10775
|
10.1
|
|
| 产业层次
|
人均三产增加值
|
元
|
8941
|
7787
|
14.8
|
| 人均高端服务业增加值
|
元
|
1097
|
996
|
10.2
|
|
| 收入水平
|
人均财政收入
|
元
|
3519
|
2956
|
19.0
|
上表显示，2010年全市GDP总量为1539.36亿元，现价增长21.0%；岳阳市人均GDP由2009年的24542元提高到29526元，现价比2009年增长20.3%；全市地均GDP达1020.3万元/平方公里，比2009年增长21.0%；工业废水排放达标量同比增长10.1%；全市人均三产增加值为8941元，现价同比增长14.8%。人均高端服务业现价增加值同比增长10.2%；2010年全市人均财政收入为3519元，较2009年提高563元，较上年增长19.0%。
3、市辖区的优势项目
市辖区GDP总量为736.15亿元，现价增长33.7%；市辖区人均GDP达56936元，现价增长18.9%，市辖区地均GDP增长更为显著，现价增长33.7%，市辖区的经济效率提升较快。人均三产增加值达26860元，现价增长36.5%，人均高端服务业增加值现价增长143.0%，产业层次显著的优于全市。2010年市辖区城镇人均可支配收入达19076元，比2009年增长14.5%，整体收入水平有较显著的提高。
三、岳阳城市竞争力排名的薄弱环节
1、一级指标薄弱环节
表三显示2010年岳阳市综合增长竞争力和发展成本竞争力省内排名分别为第7名和第6名，在国内排名分别为第135名和第124名，未能进入前百位；产业层次竞争力和幸福感指数省内排名第10名，国内排名分别为第169名和第195名，较为靠后。
2、二级指标薄弱环节
①发展成本竞争力的各项二级指标，反映城市在创造价值的同时其资源节约和环境保护状况。2010年全市单位GDP耗电量为17.5元/千瓦时，比2009年增长7.2%；单位GDP产生的二氧化硫量达269.5万元/吨，同比增长32.8%，两项测评指标不降反升，其中单位GDP产生的二氧化硫增长明显，对城市节约资源保护环境有着负面作用。②产业层次竞争力偏弱，第三产业发展较慢。2010年岳阳市产业竞争力指数为0.309，比全国各城市的平均值低0.039。全市产业结构调整为14.0:54.2:31.8，全市非农产业比例增幅较小，较2009年上升0.9个百分点，第三产业比例不升反降，较少2.3个百分点，2010年全市高端服务业占GDP比重为3.9%，较上年减少0.5个百分点。（见表五）
表五 岳阳市分项竞争力二级指标的弱势项情况
| 一级指标
|
二级指标
|
计量单位
|
2010年
|
2009年
|
变化百分比(%)
|
| 发展成本
|
单位GDP耗电量
|
元/千瓦时
|
17.5
|
16.4
|
7.2
|
| 单位GDP产生的二氧化硫量
|
万元/吨
|
269.5
|
202.9
|
32.8
|
|
| 产业层次
|
非农产业比例
|
%
|
86.0
|
85.1
|
0.9
|
| 第三产业比例
|
%
|
31.8
|
34.1
|
-2.3
|
|
| 高端服务业比例
|
%
|
3.9
|
4.4
|
-0.5
|
3、市辖区薄弱环节
市辖区非农产业比例为96.1%较上年增加0.7个百分点，增幅较小。市辖区第三产业比例为40.2%低于长沙市1.8个百分点，且市辖区的高端服务业比例不高为6.3%。
四、进一步提高岳阳城市竞争力的建议
1、保持经济规模竞争力、经济效率竞争力及收入水平竞争力优势
岳阳市是一个处于工业化中期的具有广阔发展前景的开放城市。工业化程度在省内处于领先位置，由此直接拉动其城市经济效率、经济发展水平和城市收入水平相对较高。同时岳阳也是重要的交通枢纽，以交通为轴心有效地带动整个经济体系的运转，加快物资、信息、技术、劳动力的交换，有效地提高了整个经济体的竞争力。因此岳阳经济规模竞争力、经济效率竞争力及收入水平竞争力处在优势位置。若保持并努力超越现有的发展水平，岳阳经济规模竞争力、经济效率竞争力及收入水平竞争力将趋于稳步增长。
2、优化产业结构，提高产业层次竞争力
就目前岳阳市第三产业比重较低的现状，为优化产业结构要结合现代化技术大力发展第三产业，不断开拓新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营，推动形成功能增强、结构优化、特色突出、优势互补的服务业发展新格局。发展面向生产的服务业，推进物流标准化、信息化建设和高新技术改造应用，构建现代金融服务体系，提高经济金融化水平，抓住旅游加速扩张的有利时机，促进旅游及相关产业融合发展，推进旅游产业向规模效益型转变，发展岳阳市成为现代航运物流旺市和现代旅游热市。
3、节能减排降低发展成本
推进重点领域节能减排。工业节能要注重以先进生产能力淘汰落后生产能力。交通节能要重视发展公共交通，优化运用多种运输方式。建筑节能要合理改造已有建筑，大力发展绿色建筑、智能建筑，最大限度地节能、节地、节水、节材。生活节能要推广使用经济高效的节能产品，培养节约环保的消费模式和生活方式，努力创建生态环境。着力抓好节能重点工程、环境治理重点工程、循环经济重点工程。积极引进、消化、吸收国外先进技术，加快技术的开发、示范和推广应用，有效提高能源利用效率，降低污染排放。
4、改善民生大力提升居民幸福感指数
提高幸福感指数，把民生问题作为重中之重。大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，使人人有活干，有饭吃。加大投入，加强农村义务教育，解决进城务工子弟上学难等问题。推进分配制度改革，完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度，缩小贫富差距。完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实居民最低生活保障，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。重视社会稳定工作，健全社会矛盾纠纷处理机制，排难解纷，加强社会治安防控体系和综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪，增强人民群众的安全感。大力提高人民收入水平，严格控制通货膨胀，规范管理居民投资环境，改善居民生活环境，发展岳阳成为现代化宜居城市。
总的来看，岳阳市随着经济社会的加速发展，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“五市一极”——现代工业大市、现代农业强市、现代航运物流旺市、现代旅游热市、现代宜居城市及成为湖南新的经济增长极的发展目标，加快转变经济发展方式、优化产业结构的步伐和力度，把岳阳经济做大做强，让岳阳人民在发展中得到更多的实惠和福祉，岳阳这颗洞庭明珠将放射出更加璀灿的光芒。