面对2000米大堤、24小时不间断驻堤巡堤值守任务，岳阳市汨罗市于8月1日在全市范围内率先基本完成全部划区绘图工作，普查区上报185个，完成率100%，建筑物上报126474个，对照天地图完成率95.4%；普查小区上报1178个，完成率97.2%。普通住宅平均面积299.57平方米，每万人标的建筑物数1683个，绘图质量高于全省平均水平。在繁重的防汛救灾任务下，如何把人普区域划分和建筑物标绘工作做好？汨罗经验归根为做好了“四到”。

    一、选准人员，把责任压实到“两员”

    如何找准划区绘图突破口？选准配强“两员”是关键。对此，汨罗市高度重视，科学谋划，将任务压实到各镇、各村（社区）。择优选聘了村级年轻后备干部和网格员作为普查指导员和普查员。在赶进度、保质量上，提供了强有力的人力保障。本应是陆续休年假避酷暑的美妙时节，面对人口普查和防汛救灾两大中心工作。市人普办15位同志放弃休息时间、取消双休日，加班加点，与各乡镇、各村（社区）指导员和普查员一道克服困难，白天防汛值守，晚上标绘建筑物。最常见的场面是，村里年长的熟悉村界熟悉住房信息的老人盯着电脑屏幕，手里拿着树枝在屏幕上比划，旁边坐着年轻的熟悉电脑操作的普查员，按老人的比划画边界、标绘建筑物和完善建筑物信息。

    二、统筹安排，把责任明晰到岗位

    为了把人口普查工作做细做实，汨罗市成立了三个业务指导小组，全权负责所联乡镇人普工作进度监测、错误审核等工作。对每个乡镇进行一对一指导乡镇小区划分和建筑物标绘工作。炎炎夏日，普查工作和防汛救灾时间重叠交错，全市上下普查一线的同志没有怨言。市统计局业务指导员全天候指导所联乡镇，人来人往手把手教，微信、短信、QQ、电话沟通悉心教。有的同志甚至把手提电脑带到堤上，在防汛值守休息间隙帮助乡镇普查员解疑释难。大家都说，特殊时期，要完成特殊任务，靠的就是特殊情怀。唯有齐心协力、攻坚克难，才能确保人口普查和防汛救灾两不误、两促进。

    三、营造氛围，把宣传普及到群众

    人口普查正式启动以来，汨罗市各乡镇大力宣传，临街横幅、宣传标语、短信提示等，多措并举，大张旗鼓，使人口普查真正家喻户晓、人人皆知。横向到边、纵向到底全方位宣传发动，大大提升了群众的参与度和支持度，每到一处村部，几乎都会看到群众围坐在普查员身边，一边观看标绘建筑物，一边观看完善建筑物信息，如果建筑物信息录入错误，群众就会精准指出，普查员也会及时纠正，最直接、最原始的互动，有效促进了普查员与群众的沟通，也有效提升了普查工作质量。

   四、强化培训，把业务武装到全程

   磨刀不误砍柴工。为了确保人口普查小区划分和建筑物标绘工作的质量，汨罗市切实强化业务培训。培训主要以操作为主，如何确定边界、如何标绘建筑物、如何命名建筑物、如何上报普查区、如何划分普查小区等实用性操作，每一个环节都不马虎、不懈怠。同时，要求每个乡镇的指导员在培训会上熟悉掌握，经市指导员过关认可后再回乡镇开展村级普查员培训，以此避免“以其昏昏，使人昭昭”式的低级普查。乡镇指导员回到乡镇后，还须进一步加强操作，直到非常熟练才能召开村级培训会。如此一层一层抓培训，一级一级抓业务，真正实现了市、镇、村三级联动和步调一致，真正确保了人口普查各阶段工作稳扎、稳打、按时保质高效推进。